2012年到2021年,全市地區生產總值從524.28億元增長到1138.97億元,年均增長8.1%;第一產業增加值由2012年的111.6億元增加到2021年的209.96億元,工業增加值由2012年的176.58億元增加到2021年的314.62億元,服務業增加值由2012年的212.69億元增加到2021年的551.11億元……
作為廣東省最年輕的地級市,黨的十八大以來,云浮發展跑出“加速度”。當前,云浮正搶抓戰略機遇、錨定發展目標,大力實施“東融灣區”,一體謀劃推進園區經濟、鎮域經濟、資源經濟發展,重塑經濟高質量發展的動力系統,在發展質量上積極融入粵港澳大灣區“第一方陣”,不斷實現新跨越。
加快打造高質量發展新引擎
盛夏時節,云浮市云城區腰古鎮,總投資達150億元的廣東金晟蘭冶金科技有限公司優特鋼項目建設如火如荼。工人們身穿工作服、頭戴安全帽,有的正開展流水線生產、自動化設備檢修等工作,有的正駕駛著大型吊車、叉車裝卸鋼材。
近十年來,云浮持續構建現代工業體系,工業增加值由2012年的176.58億元增加到2021年的314.62億元。項目為王、工業立市,云浮全市上下一體推進園區經濟、鎮域經濟、資源經濟發展,著力破解長中短期發展問題,正在加快打造高質量發展的新引擎。
圍繞夯實高端制造業基礎,縱深實施“工業立市”戰略,云浮大力培育發展硫化工、清潔能源、信創產業、生物醫藥、現代物流等“十大園區產業集群”。啟動建設“千億級綠色建材產業園”,持續擦亮“中國石都”品牌;同時緊盯金屬智造、現代農業“兩大板塊”,加大力度招引和培育“鏈主企業”,全面推動企業集聚、園區集約、產業集群,逐步形成“三個千億級產業集群”齊頭并進、蓬勃發展的現代工業格局。
為了突出“放權賦能強鎮”,激活鎮域經濟發展動力,云浮緊盯土地管理、下放財權等重點領域,持續下放縣級管理權限,用好“點狀供地”,充分激發“2+17”現代農業產業園的體系優勢,在中心鎮打造一批產業集聚發展區,開辟鎮域經濟發展主戰場,推動鄉村振興。同時,云浮用好駐鎮幫鎮扶村資源,深化“政銀企”合作模式,因地制宜布局發展一批現代農牧產業園區、南藥產業基地、綠色工業集聚區等優質項目。
在打造新增長點方面,云浮立足實際、做好“水文章”,積極發展“西江港口碼頭經濟”,統籌推進抽水蓄能、熱電聯產、風能水能等自然資源重點項目建設,積極創建大灣區綠色能源基地,全力打造高質量發展新增長點。
錨定“世界一流”推動南藥發展
云浮南藥產業有較好的基礎,近年來,云浮結合當地特點,打造產學研一體化結構,不斷為促進全球藥用資源協同創新與共享利用搭建平臺,努力打造“中國南藥創新高地、中醫藥強省排頭兵”。
相關統計數據顯示,截至目前,云浮擁有生物醫藥(中醫藥)規上企業17家,在建、簽約、在談生物醫藥(中醫藥)重點項目63個,協議總投資約375億元。其中,與華潤三九共建的嶺南中藥材種子種苗繁育基地年產三叉苦、兩面針、千里香、崗梅等種苗近1000萬株;羅定龍灣萬畝南藥種植示范基地,走馬胎、廣藿香、金線蓮、通城虎等4個南藥品種,年產種苗近1000萬株。
為加快建設國家中藥資源種質庫,云浮按照“世界一流”的標準,借鑒先進種質資源機構的經驗做法,全面加強與中國中醫科學院等高端科研機構合作,聘請權威專家規劃設計、創新攻關。云浮還牢固樹立“大科技”理念,堅持把中醫藥種質庫與云浮兩個省級實驗室分中心、高等級生物安全P3實驗室等科研機構統合起來,加強科研協同攻關,積極搶占中醫藥創新的制高點。
云浮大力推動南藥種植“接二連三”發展,加快推進“十鎮百村”南藥種植示范行動,鞏固拓展130萬畝南藥種植基地。大力構建“1+2+10”國家、省、市三級南藥產業園體系,全面構建初加工、精深加工、倉儲物流等配套產業鏈,同步謀劃打造“康養旅游”“食藥同源”“醫養結合”等新產業新業態,壯大生物醫藥產業集群。
時下,云浮正緊扣“四個聯動”、縱深推進“東融灣區”,全力打造國家級南藥產業發展戰略平臺。未來,云浮將高站位籌劃“第三屆國家南藥產業大會”,同步舉辦全球中醫藥高峰論壇,積極推動南藥產業大會永久落戶云浮,全面提升云浮南藥的國際知名度,為廣東建設全國中醫藥強省作出新貢獻。
直面發展瓶頸著力改善民生
近年來,在全力推進高質量發展過程中,云浮直面發展瓶頸,突圍爭先、跨越趕超,打響村集體經濟收入達標攻堅戰、基礎教育和醫療衛生提質攻堅戰、重大社會民生兜底攻堅戰。
為了實現到2023年年底全部村級集體年收入達到10萬元的目標,云浮制定了《攻堅行動方案》,充分發揮溫氏等龍頭企業作用,第一批規劃建設了14個生態養殖小區,創造性運用“公司+農戶”模式,探索走出一條符合云浮實際的村級集體經濟高質量發展路子。
在基礎教育和醫療衛生提質攻堅中,云浮把“資源經濟收益的二分之一”用于教育衛生補短板,計劃在近3年投入30億元,以鯤鵬小學為模板,新改建一批中小學,從根本上扭轉教育被動局面。全面實施疾病預防、精神衛生、婦幼保健“三大補短板工程”,縱深推進與南方醫院共建高水平市人民醫院,整合資源全力打造粵西北最好中醫院,大力推動縣級醫院、鎮衛生院升級改造,進一步提升全市公共衛生整體服務能力。
此外,云浮還持續鞏固扶貧、濟困、養老、助殘等制度成果,著力構建“大救助”“大養老”“大兒童保障”和住房等社會保障體系。全面深化國家級居家和社區養老服務改革試點工作,加快發展普惠型養老服務,健全社會救助體系,在改善民生上打造更多的“云浮品牌”。(楊再睿 通訊員 伍廷顯 何勇)
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