成都出臺(tái)社保新政覆蓋新經(jīng)濟(jì)從業(yè)者

滴滴司機(jī)外賣小哥都能辦社保

近年來(lái)，成都新經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，新經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員也越來(lái)越多。僅今年上半年，成都市就新增新經(jīng)濟(jì)企業(yè)3萬(wàn)家。為促進(jìn)成都市新經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)，激發(fā)新經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展活力，日前，成都市出臺(tái)了《成都市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)的試行實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)。

8月5日上午，成都市人社局召開(kāi)新聞通氣會(huì)，對(duì)《實(shí)施意見(jiàn)》的內(nèi)容進(jìn)行了發(fā)布和解讀。

規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系 全職員工必須簽合同

成都市社保局局長(zhǎng)王德平對(duì)《實(shí)施意見(jiàn)》的內(nèi)容進(jìn)行了介紹。首先，《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)范了新經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員勞動(dòng)關(guān)系。

新經(jīng)濟(jì)組織使用全日制從業(yè)人員的，應(yīng)與從業(yè)人員訂立書面勞動(dòng)合同;未訂立書面勞動(dòng)合同，但事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系成立的，應(yīng)補(bǔ)訂立書面勞動(dòng)合同。

新經(jīng)濟(jì)組織使用非全日制從業(yè)人員的，應(yīng)與從業(yè)人員訂立書面用工協(xié)議。

新經(jīng)濟(jì)組織使用勞務(wù)派遣用工的，應(yīng)與勞務(wù)派遣單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，約定派遣崗位和人數(shù)、派遣期限、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)報(bào)酬及支付方式等事項(xiàng)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)與被派遣人員訂立書面勞動(dòng)合同。

新經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)簽訂外包協(xié)議，將所屬業(yè)務(wù)外包的，承攬?jiān)摌I(yè)務(wù)的單位(組織)應(yīng)與從業(yè)人員訂立書面勞動(dòng)合同或用工協(xié)議。

除了這四種情形外的用工，新經(jīng)濟(jì)組織要依據(jù)《合同法》與從業(yè)人員簽訂民事協(xié)議，約定雙方的責(zé)、權(quán)、利。

促進(jìn)參保 新經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員社保全覆蓋

促進(jìn)參保方面，《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定，新經(jīng)濟(jì)組織使用全日制從業(yè)人員的，單位和個(gè)人按企業(yè)參保辦法參加社會(huì)保險(xiǎn)。

新經(jīng)濟(jì)組織使用非全日制從業(yè)人員的，從業(yè)人員本人按靈活就業(yè)人員參保辦法參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)。同時(shí)，新經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)為其參加工傷保險(xiǎn)。

新經(jīng)濟(jì)組織使用勞務(wù)派遣從業(yè)人員的，勞務(wù)派遣單位和從業(yè)人員按企業(yè)參保辦法參加社會(huì)保險(xiǎn)。

新經(jīng)濟(jì)組織將所屬業(yè)務(wù)外包給其他單位的，承攬單位和從業(yè)人員按企業(yè)參保辦法參加社會(huì)保險(xiǎn)。

新經(jīng)濟(jì)組織依據(jù)《合同法》與從業(yè)人員簽訂民事協(xié)議的，從業(yè)人員按靈活就業(yè)人員參保辦法參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

同一新經(jīng)濟(jì)組織使用多種用工形態(tài)的，可根據(jù)不同用工形態(tài)的參保辦法合理選擇組合參保方式。

此外，《實(shí)施意見(jiàn)》還提出，要落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)降費(fèi)減負(fù)政策，穩(wěn)定新經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)方式。對(duì)符合條件的新經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)施社保費(fèi)緩繳和穩(wěn)崗補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等政策。

協(xié)同推進(jìn) 參保情況適時(shí)納入征信管理

《實(shí)施意見(jiàn)》還提出，要著力清權(quán)、減權(quán)、曬權(quán)、制權(quán)，優(yōu)化線上線下服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)參保服務(wù)事項(xiàng)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”全市社保業(yè)務(wù)線上可辦率達(dá)到95%以上、線下辦理時(shí)限壓縮30%以上。

要落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)責(zé)任制、應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任制等制度，加強(qiáng)窗口作風(fēng)建設(shè)，推行錯(cuò)時(shí)延時(shí)、預(yù)約、上門等服務(wù)。

此外，要建立新經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員參保部門協(xié)同機(jī)制。

具體而言，市和區(qū)(市)縣政府分別成立由人社部門牽頭，稅務(wù)、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)職能部門密切配合的專項(xiàng)工作小組，統(tǒng)籌推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員參保促進(jìn)機(jī)制和工作推進(jìn)機(jī)制的全面落實(shí)，并適時(shí)將新經(jīng)濟(jì)組織參加社會(huì)保險(xiǎn)情況納入征信管理等等。

權(quán)威解讀

網(wǎng)絡(luò)主播、滴滴司機(jī)、外賣小哥……

約120萬(wàn)新經(jīng)濟(jì) 從業(yè)人員將受惠

其實(shí)，當(dāng)前許許多多由新經(jīng)濟(jì)發(fā)展而衍生出來(lái)的新職業(yè)從業(yè)人群正日益壯大。據(jù)成都市社保局副局長(zhǎng)羅霆介紹，此次《實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)，將惠及約120萬(wàn)成都的新經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員，未來(lái)這個(gè)數(shù)字還將越來(lái)越多。例如網(wǎng)絡(luò)工程師、網(wǎng)店店主、滴滴司機(jī)、網(wǎng)絡(luò)主播、動(dòng)漫創(chuàng)作者、外賣小哥等等，這些從業(yè)者都屬于新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員，都在此次《實(shí)施意見(jiàn)》所惠及的范疇內(nèi)。

《實(shí)施意見(jiàn)》將于2019年8月12日起施行。記者了解到，根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》的目標(biāo)預(yù)期，到2020年，將形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、部門協(xié)同、從業(yè)人員參與的工作格局，與新經(jīng)濟(jì)組織建立規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的從業(yè)人員基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)參保全覆蓋;到2022年，與新經(jīng)濟(jì)組織存在其他勞動(dòng)關(guān)系、勞務(wù)關(guān)系或合作關(guān)系的從業(yè)人員基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)參保全覆蓋。(記者 王垚)

關(guān)鍵詞： 社保 滴滴司機(jī) 外賣小哥