7月4日，貴陽市觀山湖區(qū)人民檢察院依法以涉嫌猥褻兒童罪對(duì)犯罪嫌疑人劉某林批準(zhǔn)逮捕。次日，貴州省余慶縣教育局依法注銷并收繳了2004年頒發(fā)給劉某林的教師資格證。

早在13年前，劉某林在余慶縣勤勇小學(xué)任校長時(shí)就因強(qiáng)奸未成年學(xué)生被當(dāng)?shù)胤ㄔ号刑幱衅谕叫唐吣辍０凑铡督處煼ā泛汀督處熧Y格條例》的有關(guān)規(guī)定，故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的教師，由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門撤銷其教師資格，其教師資格證書由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門收繳。但當(dāng)時(shí)余慶縣教育局的工作人員認(rèn)為，劉某林被捕，教師資格自然喪失，就沒有按照《教師法》和《教師資格條例》的規(guī)定對(duì)其教師資格證進(jìn)行注銷、收繳。

2015年，刑滿釋放的劉某林持未被收繳的教師資格證到貴陽中加新世界國際學(xué)校應(yīng)聘，并被錄用為教師。可是，劉某林惡習(xí)難改，再次將魔爪伸向這所民辦學(xué)校的女童。

反思這起不該發(fā)生的事件，有關(guān)教育行政部門和招聘學(xué)校均負(fù)有不可推卸的責(zé)任。

首先，如果余慶縣教育局在2006年劉某林被判刑后即依法撤銷并收繳其教師資格證，那么劉出獄后連到學(xué)校應(yīng)聘教師的門兒都沒有。因?yàn)槿鄙俳處熧Y格證這個(gè)硬件，任何一所學(xué)校都不可能接收他當(dāng)教師。可惜，余慶縣教育局沒有把住這第一道關(guān)口，給有性侵前科的劉某林重返教師隊(duì)伍提供了可能性。

其次，正如貴陽市觀山湖區(qū)政府通報(bào)所指出的那樣，涉事貴陽中加新世界國際學(xué)校存在教師入職把關(guān)不嚴(yán)、管理不規(guī)范等問題。雖然劉某林持有教師資格證，但在2013年貴州省對(duì)教師實(shí)行首次網(wǎng)上注冊(cè)時(shí)，余慶縣教育局并未對(duì)其進(jìn)行資格注冊(cè)。根據(jù)教育部《中小學(xué)教師定期注冊(cè)暫行辦法》規(guī)定，中小學(xué)教師資格實(shí)行定期注冊(cè)，注冊(cè)不合格或逾期不注冊(cè)的人員，不得從事教育教學(xué)工作。也就是說，在中國教師資格網(wǎng)上查詢不到劉某林的相關(guān)信息。如果這所民辦學(xué)校在招聘過程中，不是僅僅看應(yīng)聘者有沒有教師資格證，而是上網(wǎng)查查該資格證是否真實(shí)有效，或者讓警方協(xié)查應(yīng)聘者是否有案底，相信劉某林就會(huì)被擋在學(xué)校門外。遺憾的是，本該由用人單位把守的第二道關(guān)口也失守了。

可見，正是由于有關(guān)單位和個(gè)人不作為，使得劉某林連闖兩關(guān)，輕而易舉地重返教學(xué)崗位。對(duì)此，余慶縣教育局承認(rèn)“由于法律意識(shí)淡薄導(dǎo)致工作失職，造成了不良社會(huì)影響”，表示將對(duì)當(dāng)年相關(guān)人員啟動(dòng)問責(zé)。而涉事貴陽中加新世界國際學(xué)校的校長畢英姿和參與劉某林入職審查的管理人員現(xiàn)已被撤職。

據(jù)悉，教育部已關(guān)注這一事件并作出批示。最高人民檢察院此前也向教育部發(fā)送一號(hào)檢察建議，針對(duì)校園安全管理規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)格、教職員工隊(duì)伍管理不到位，以及兒童和學(xué)生法治教育、預(yù)防性侵害教育缺位等問題提出建議。這意味著國家有關(guān)部門正在加強(qiáng)制度建設(shè)，以期更加有效地防止侵害未成年人犯罪的發(fā)生。

有識(shí)之士呼吁，從兒童最大利益原則考慮，國家應(yīng)建立性侵防火墻，將有性侵前科的教師納入黑名單，讓這些戕害未成年人的惡魔遠(yuǎn)離教育圣殿。

中華女子學(xué)院法學(xué)院副教授張榮麗在接受媒體采訪時(shí)表示，一些人是由于特殊的心理造成這種犯罪，而這種特殊心理是很難被改變的，因此這種犯罪的再犯率較高。她建議把檢察院的數(shù)據(jù)庫和公安掌握的數(shù)據(jù)合并在一起，形成一個(gè)司法機(jī)關(guān)和國家行政機(jī)關(guān)都方便查詢的數(shù)據(jù)庫，限制涉性侵害違法犯罪人員從業(yè)，用法律和制度規(guī)則禁止他們從事與兒童有密切接觸的工作。(記者 陳強(qiáng))

關(guān)鍵詞： 劉某林 教師資格條例