唯有不斷創造新的制度優勢，不斷為市場活力充分迸發創造良好環境，才能不斷增強中國經濟的吸引力、創造力、競爭力。通過鼓勵有條件的地方先行先試，緊扣市場主體所需所盼，對接國際通行規則，著力破除阻礙市場投資興業的體制機制障礙，率先建成市場化、法治化、國際化的一流營商環境，為全國持續深化營商環境改革積累經驗、樹立標桿。

國務院日前印發《關于開展營商環境創新試點工作的意見》(稱《意見》)，部署在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個城市開展營商環境創新試點，賦予有條件的地方更大改革自主權，進一步轉變政府職能，一體推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，更大激發市場活力和社會創造力，更好穩定市場預期，保持經濟平穩運行。

營商環境是市場經濟的培育之土，是市場主體的生命之氧。黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視優化營商環境，相關制度體系不斷健全，市場準入大幅放寬，公平監管加快推進，政務服務持續優化。近年來，各地區各有關部門按照黨中央、國務院要求，堅持把優化營商環境作為推動高質量發展的重要抓手，出臺了一大批利企便民的措施，我國營商環境持續改善，市場主體不斷發展壯大，企業群眾的獲得感也明顯提升。

與此同時，市場主體生產經營仍面臨不少困難問題，亟須進一步聚焦市場主體關切，把企業生存發展的土壤培育得更好，加快打造市場化法治化國際化的一流營商環境，更大力度利企便民。《意見》共提出10方面、百余項改革舉措，堅持把創新行政管理和服務方式作為重中之重，不搞政策洼地，而是要著力打造制度創新的高地。

好的營商環境就是生產力、競爭力。中國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，正經歷質量變革、效率變革、動力變革，傳統的勞動力、土地等生產要素的比較優勢正在逐漸減弱，制度供給成為重要的核心競爭力。當前，我國發展外部環境中的挑戰因素明顯增多，不斷優化營商環境，已經成為實現“六穩”的重要基礎，對應對經濟下行壓力加大有著特殊重要的意義。

唯有不斷創造新的制度優勢，不斷為市場活力充分迸發創造良好環境，才能不斷增強中國經濟的吸引力、創造力、競爭力。開展營商環境創新試點是進一步優化營商環境，激發市場主體活力的重要舉措，通過鼓勵有條件的地方先行先試，緊扣市場主體所需所盼，對接國際通行規則，有利于破除阻礙市場投資興業的體制機制障礙，率先建成市場化、法治化、國際化的一流營商環境，為全國持續深化營商環境改革積累經驗。

探索可復制可推廣經驗，是這次創新試點工作的基本要求。開展試點不是為了“栽盆景”,而是要多育良種、移植全國，促進我國營商環境不斷邁向更高水平。《意見》提出的改革試點舉措主要包括：進一步破除區域分割和地方保護等不合理限制;健全更加開放透明、規范高效的市場主體準入和退出機制;持續提升投資和建設便利度，支持市場主體創新發展;優化外商投資和國際人才服務管理;加強和改進反壟斷和反不正當競爭執法;依法保護各類市場主體產權和合法權益等。這些改革舉措的共同特點是，比較精準務實，針對性和普惠性較強，直接回應市場主體期盼、直接服務產業發展、直接助力經濟民生。

營商環境只有更好，沒有最好。優化營商環境，既存在于國內改革的語境中，也立足于對外開放的背景下，是一項沒有休止符的系統性工程。“構建一流營商環境”“持續優化市場化法治化國際化營商環境”“全面推行‘證照分離’‘照后減證’改革”……國家“十四五”規劃綱要以“提升政府經濟治理能力”為重點做出部署，為營商環境創新試點提供了重要抓手和支撐。

持續深化改革、促進制度創新，努力打造符合市場規律和國際規則的良好營商環境，才能更好滿足各類企業走出去、引進來的發展需要，為中外企業平等競爭、蓬勃發展創造更加有利條件，為我國經濟邁向高質量發展提供不竭動力。

關鍵詞： 打造一流營商環境 為我國經濟 邁向高質量發展 提供不竭動力