國家統計局日前發布數據，初步核算2021年前三季度中國國內生產總值823131億元，同比增長9.8%，兩年平均增長5.2%，其中三季度同比增長4.9%，兩年平均增長4.9%。國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付凌暉當天在國務院新聞辦發布會上表示，前三季度，國民經濟總體保持恢復態勢，結構調整穩步推進，推動高質量發展取得新進展。

業內專家點評，前三季度新增就業完成全年目標95%，就業形勢總體穩定，居民收入增長比較穩定，居民的消費能力和消費意愿有望繼續保持回升。盡管四季度經濟增長存在下行壓力，但是仍然能夠保持比較穩定的增長態勢，四季度凈出口需求仍可能保持對經濟增長的重要拉動作用。

工業生產持續增長，服務業穩步恢復

國家統計局數據顯示，工業生產持續增長，服務業穩步恢復。前三季度，全國規模以上工業增加值同比增長11.8%，兩年平均增長6.4%;信息傳輸、軟件和信息技術服務業，交通運輸、倉儲和郵政業增加值同比分別增長19.3%、15.3%，兩年平均分別增長17.6%、6.2%。

從需求來看，前三季度，社會消費品零售總額同比增長16.4%，兩年平均增長3.9%;固定資產投資(不含農戶)同比增長7.3%，兩年平均增長3.8%;貨物進出口總額同比增長22.7%。

就業形勢基本穩定。前三季度，全國城鎮新增就業1045萬人，完成全年目標的95%。9月份，全國城鎮調查失業率為4.9%，比上月下降0.2個百分點。

居民消費價格溫和上漲。前三季度，全國居民消費價格指數(CPI)同比上漲0.6%，漲幅比上半年擴大0.1個百分點。

居民收入與經濟增長基本同步，城鄉居民人均收入比縮小。前三季度，全國居民人均可支配收入同比名義增長10.4%，兩年平均增長7.1%;扣除價格因素同比實際增長9.7%，兩年平均增長5.1%，與經濟增長基本同步。城鄉居民人均收入比值2.62，比上年同期縮小0.05。

“但也要看到，當前國際環境不確定性因素增多，國內經濟恢復仍不穩固、不均衡。”付凌暉說，下一步，要強化宏觀政策跨周期調節，著力促進經濟持續健康發展，著力深化改革開放創新，努力保持經濟運行在合理區間，確保完成全年經濟社會發展主要目標任務。

城鎮新增就業完成全年目標95%，失業率進一步下降

從失業率調查數據看，三季度就業形勢保持平穩，但經濟增長有所放緩，如何看待兩者關系?

國務院參事室特約研究員姚景源表示，前三季度新增就業1045萬，實現了全年目標的95%。調查失業率數據顯示，前三季度是5.2%，比2020年同期回落了0.5個百分點。今年《政府工作報告》中提出的目標是5.5%，目前還低于設定的預期目標。

據介紹，國家統計局目前開展勞動力調查，按照國際標準推算全國城鎮調查失業率：第一，調查期間是否有工作;第二，是否具備工作能力;第三，是否在以各種方式謀求工作而又沒有工作。姚景源表示，從調查失業率來看，前三季度就業形勢基本穩定，特別是9月份的調查失業率又進一步下降。

在經濟增長有所放緩的情況下，為什么還能保持較好的就業狀態?姚景源表示，黨中央、國務院多次強調，就業是民生之本，整個經濟工作要圍繞著民生改善，圍繞著就業。國家采取了一系列措施穩定就業，鼓勵企業增加就業崗位，就業優先政策在積極發揮作用。

談到16~24歲青年人失業率明顯高于總體水平的問題，姚景源認為，招工難和就業難是目前并存的現象。年輕人更多地希望到現代服務業相關行業的崗位上去工作，不愿意去制造業生產線，導致制造業企業不好招人。同時，今年高校畢業生相較2020年增加了30萬人，部分原計劃出國留學的年輕人因為新冠肺炎疫情留在了國內，這些因素共同導致了年輕人失業率高于全社會平均水平的情況。

姚景源表示，黨中央、國務院已經明確地把解決大學生就業作為重點工作，教育部等相關部門在相關方面采取了很多措施，今后還會陸續出臺一些政策。下階段，在實現第二個百年奮斗目標過程中，要把創新作為第一驅動力，而人才是第一資源，青年人才是創新主體，所以要通過結構調整和結構優化，為大學畢業生提供更多更好的理想崗位，這有利于解決青年大學生就業問題。

多方面促進新經濟新動能發展，積極推動企業數字化轉型

三季度經濟增速下行，四季度經濟增長怎么看?清華大學經濟管理學院教授、清華大學中國經濟社會數據研究中心主任許憲春表示，三季度經濟增速回落有多種因素，比如煤炭供應不足、汛情等偶發性因素。但也有許多支撐因素，比如就業形勢總體穩定，居民收入增長比較穩定，居民的消費能力和消費意愿有望繼續保持回升。從進出口來看，我國產業體系完整、疫情防控形勢較好等有利條件，還在不斷吸引國外的進口商。“盡管四季度經濟增長存在下行壓力，但是仍然能夠保持比較穩定的增長態勢。”

許憲春提到，雖然經濟的下行壓力比較大，但是一些工業新產品、外貿領域的新業態新模式繼續保持著比較快的增長態勢。

“新經濟新動能對經濟增長起到重要的作用。”許憲春建議，未來應考慮從多方面促進新經濟新動能發展：

一是積極推動企業數字化轉型。數字化轉型對企業的生存和發展具有重要意義，數字化大幅度提高企業適應市場的能力、生產經營效率，降低了生產經營成本。

二是加大創新研發支持力度，大力推動關鍵核心技術攻關，努力培育新的經濟增長點。

三是持續優化營商環境和政策保障體系。要通過優化營商環境和政策保障體系，助力新增市場主體蓬勃發展，增強我國經濟發展的韌性。

四是繼續鞏固新能源汽車、工業機器人、集成電路等新產品行業集群化、信息化和智能化發展，促進經濟高質量發展。

五是持續支持海外倉、跨境電商、工業互聯網等新產業新業態新模式的發展壯大，打通國內外供應鏈各個環節。(楊虹)

關鍵詞： 2021年前三季度 中國國內生產總值823131億元 同比增長9 8% 就業形勢總體穩定