繼去年金融系統(tǒng)合理讓利1.5萬億元之后，近日相關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)再次送上減費讓利“禮包”。多項支付手續(xù)費和跨行ATM取現(xiàn)手續(xù)費降費措施出臺，將為市場主體和社會公眾帶來哪些實惠?

惠及小微和個體超160億

“不久前在中信銀行幫助下，470萬元貸款的還款時間延期至明年3月，沒想到這么快又聽到了減費讓利的好消息。”浙江省溫州市蒼南味頂佳食品有限公司負(fù)責(zé)人李孝右告訴記者，受疫情影響，企業(yè)日子不好過，今年辦理了“無還本續(xù)貸”才使得資金壓力有所緩解。新出臺的降費措施，讓剛恢復(fù)元氣的企業(yè)更有發(fā)展信心。

“小微企業(yè)和個體工商戶等市場主體吸納帶動了大量就業(yè)，蘊(yùn)藏了巨大的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，通過進(jìn)一步降低支付手續(xù)費，可以降低他們資金流通成本，有效支持市場主體紓困發(fā)展，進(jìn)而激發(fā)市場活力。”中國人民銀行副行長范一飛近日在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示，市場主體業(yè)務(wù)發(fā)展，也會為支付服務(wù)主體提供連綿不斷的“活水來源”，助推支付產(chǎn)業(yè)升級。

為此，人民銀行前期通過現(xiàn)場走訪、問卷調(diào)查方式，對全國近5萬家企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。銀行賬戶服務(wù)收費、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費、票據(jù)業(yè)務(wù)收費、銀行卡刷卡手續(xù)費、自動取款機(jī)(ATM)跨行取現(xiàn)手續(xù)費……針對這些降費呼聲高、使用頻度高的基礎(chǔ)服務(wù)，人民銀行會同銀保監(jiān)會、國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局近期推出一系列降費措施。

據(jù)介紹，全部降費措施實施后，預(yù)計每年為市場主體、社會公眾減少手續(xù)費支出約240億元，其中惠及小微企業(yè)、個體工商戶超過160億元。

近年來，我國支付行業(yè)持續(xù)讓利，支付手續(xù)費總體低于國際水平。范一飛表示，此次降費主體涉及商業(yè)銀行、支付機(jī)構(gòu)、清算機(jī)構(gòu)，同步降低發(fā)卡行、清算機(jī)構(gòu)等成本端收費，由全產(chǎn)業(yè)鏈共同承擔(dān)降費責(zé)任，進(jìn)一步優(yōu)化了支付產(chǎn)業(yè)成本傳導(dǎo)機(jī)制。人民銀行合理地確定降費主體、降費項目、降費幅度以及實施期限，確保降費措施對金融行業(yè)影響整體可控。

異地跨行取現(xiàn)手續(xù)費降80%以上

“大家7月25日起就可以真正享受到ATM跨行取現(xiàn)手續(xù)費降低的好處了。”中國銀保監(jiān)會消費者權(quán)益保護(hù)局局長郭武平近日在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上明確了這一好消息。

根據(jù)日前中國銀行業(yè)協(xié)會、中國支付清算協(xié)會聯(lián)合發(fā)布的倡議書，同城ATM跨行取現(xiàn)手續(xù)費標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)至每筆不超過3.5元;取消異地跨行取現(xiàn)手續(xù)費按取款金額一定比例收取的變動費用，固定費用與同城業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)一致。

照此實施后，同城ATM跨行取現(xiàn)手續(xù)費降幅10%以上，異地ATM跨行取現(xiàn)手續(xù)費降幅80%以上。據(jù)初步測算，預(yù)計降費讓利規(guī)模約為每年40億元。

“取現(xiàn)手續(xù)費屬于市場調(diào)節(jié)價，所以基本原則是市場決定、政府引導(dǎo)。”郭武平表示，流動人口需要異地取現(xiàn)，年齡較大的群體使用跨行取現(xiàn)相對較多，對銀行服務(wù)提出相應(yīng)要求。同時，這些年銀行不斷科技賦能、優(yōu)化流程，為減費讓利奠定了一定基礎(chǔ)。

除了異地取現(xiàn)的手續(xù)費下降，支付減費讓利對消費提質(zhì)增效也將帶來切切實實的好處。在人民銀行支付結(jié)算司司長溫信祥看來，支付手續(xù)費、跨行ATM取現(xiàn)手續(xù)費降費，直接降低了交易成本，消費也會得到提升。

確保“降費不降服務(wù)”

好政策重在落實，也難在落實。如何確保此次降費政策落地見效，惠及市場主體和百姓?范一飛提出，要切實惠及市場主體，切實做到“降費不降服務(wù)”。

為此，人民銀行會同相關(guān)部門在出臺降費措施、指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會發(fā)出降費倡議的同時，推出了一系列配套措施。

范一飛介紹，進(jìn)一步規(guī)范支付手續(xù)費的收費情況，要求銀行和支付機(jī)構(gòu)對收費情況進(jìn)行自查和清理，不得采取先升后降、轉(zhuǎn)嫁成本的方式變相提高支付手續(xù)費。對于無法準(zhǔn)確界定小微企業(yè)身份的情形，要秉持“應(yīng)降盡降”原則，最大化惠企利民。針對誤收費等情況，要健全“費用退還機(jī)制”，簡化退費辦理的手續(xù)和流程，確保降費政策“應(yīng)享盡享”。

郭武平表示，持續(xù)引導(dǎo)銀行業(yè)減費讓利，需要加大監(jiān)督檢查。2019年以來，銀保監(jiān)會系統(tǒng)針對涉企收費、清理銀行亂收費開展多次檢查，銀行業(yè)主動退費24億元。

專家表示，在規(guī)范銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)收費的同時，還應(yīng)關(guān)注與融資收費相關(guān)的機(jī)構(gòu)。例如，通過為企業(yè)導(dǎo)客引流收取費用的互聯(lián)網(wǎng)平臺，提供風(fēng)險緩釋措施的機(jī)構(gòu)等。加大規(guī)范力度，破解多頭收費問題，降低企業(yè)融資綜合成本。

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