為落實好國家科技支撐碳達峰碳中和工作部署，深入實施綠色北京戰略，強化綠色技術創新對實現碳達峰碳中和目標愿景的支撐，近日，北京市發展改革委印發《北京市關于進一步完善市場導向的綠色技術創新體系若干措施》《北京市創新型綠色技術及示范應用項目征集遴選管理細則》《關于開展北京市2021年創新型綠色技術及應用場景征集的通知》3個文件，形成北京市構建市場導向的綠色技術創新政策2.0版。

構建市場導向的綠色技術創新體系

2020年6月，北京市發展改革委會同北京市科學技術委員會印發《北京市構建市場導向的綠色技術創新體系實施方案》。《實施方案》明確，到2022年，市場導向的綠色技術創新體系基本建成。企業綠色技術創新主體地位進一步增強，一批企業入圍國家綠色技術創新“十百千”行動。綠色技術創新產業體系、生態體系、服務體系更加完善，創新成果不斷涌現，努力建設成為具有區域輻射力和國際影響力的綠色技術創新中心。圍繞這一工作目標，《實施方案》明確了四大工程建設目標。包括綠色技術創新引領工程、綠色產業集聚區建設工程、綠色技術示范基地建設工程以及綠色技術創新服務工程。

政策發布一年多來，北京市發展改革委委托中介機構對實施情況開展的跟蹤評估顯示，北京市綠色技術創新繼續處于全國領先，有3項技術入選國家《綠色技術推廣目錄(2020年)》，創新主體對北京市綠色技術創新的重點領域、關鍵環節、空間布局等方向性政策進一步明晰。

“但是，相較于其他高精尖產業，綠色技術創新主體具有行業分布散、中小企業多等特點，部分綠色技術創新主體難以滿足北京市統一的高精尖或者創新支持政策，部分創新主體的獲得感尚不明顯。為進一步提高創新主體獲得感，‘綠色技術創新政策2.0版’應運而生。”北京市發展改革委相關負責人表示。

《若干措施》提出9條具體措施，再為綠色發展助力

在《實施方案》的基礎上，本次印發的《若干措施》進一步完善北京市綠色技術創新體系措施，提高精準和可操作性，共提出包括擴展完善綠色技術重點領域和優勢環節、建立創新型綠色技術推薦目錄清單機制、試點建設和開放一批創新型綠色技術應用場景、強化技術應用效果第三方檢測評價支持、支持創新型綠色技術示范應用項目建設、推動綠色技術首臺(套)示范應用、完善綠色金融支持、積極支持創新型綠色技術相關標準轉化、建立創新型綠色技術重點企業服務工作機制9條具體措施。

在《實施方案》明確的8個重點領域和優勢環節基礎上，將碳達峰碳中和、塑料污染防治、防止食品浪費列入北京市綠色技術創新重點領域。其中，碳達峰碳中和圍繞風電、氫能、新能源汽車、低功耗半導體和通信、光伏、碳捕集利用和封存(CCUS)、近零能耗建筑、資源循環利用、低碳家居等9個重點發展方向，加強支持核心技術攻關、系統集成、成果轉化、示范推廣、規模化應用、標準制定和知識產權布局等。

鼓勵符合條件的創新型綠色技術示范項目積極申報國家和北京市首臺(套)重大技術裝備，對納入“推薦目錄”的，符合條件的創新型綠色技術優先推薦進入北京市首臺(套)示范應用評選程序。

建設完善北京市綠色技術創新融資綜合服務平臺，引導銀行等金融機構設立創新型綠色技術示范應用項目貸款綠色通道。探索推出“京綠通”等支持綠色項目、綠色企業發展的貨幣政策工具，積極支持符合條件的創新型綠色技術企業發行綠色債券。研究探索吸引社會資本建立本市綠色技術創新投資基金。鼓勵保險機構結合綠色技術應用場景，有針對性地創新綠色技術首臺(套)險種。

北京市發展改革委相關負責人表示，總體來看，《若干措施》的出臺拓展了重點和優勢領域，強化了服務薄弱環節，更加注重整合形成政策合力。未來，北京市將繼續加強政策跟蹤評價力度，定期進行評估分析，不斷優化完善政策，持續為綠色技術創新主體營造市場化程度高、支持保障有力的政策環境。

《管理細則》升級綠色技術創新政策

《管理細則》作為配套規范性政策文件，明確了創新型綠色技術征集和示范應用項目的適用范圍、申報要求、組織實施、工作流程、資金支持和監督管理。

自《管理細則》發布起，符合條件的示范項目即可按要求申報補助資金。對采用“推薦目錄”內、擁有自主知識產權、尚未取得在北京市場業績的綠色技術，示范應用項目按照不高于項目投資總額的30%給予資金補助，單個項目補助金額不超過1000萬元。

北京市發展改革委相關負責人表示，下一步，北京市發展改革委將繼續加強政策跟蹤評價力度，定期進行評估分析，在政策實施過程中找問題、聽需求，不斷優化完善政策，切實提升企業主體獲得感。依據《管理細則》，參照國家做法，啟動北京市首批綠色創新技術的征集遴選工作，并對符合條件的綠色技術示范應用項目給予支持。(曲靜怡)

關鍵詞： 提出9條具體措施 《若干措施》 再為北京 綠色發展助力