近日，深圳市規(guī)劃和自然資源局就《關(guān)于進(jìn)一步加大居住用地供應(yīng)的若干措施》(以下簡稱“《若干措施》”)公開征求意見。《若干措施》提出，已核發(fā)用地批復(fù)但尚未簽訂土地使用權(quán)出讓合同的土地整備留用地，可申請將非居住用地調(diào)整為居住用地或提高居住用地開發(fā)強(qiáng)度。

調(diào)整用地結(jié)構(gòu)提高開發(fā)強(qiáng)度

據(jù)介紹，深圳市商業(yè)辦公用地供應(yīng)相對過剩，需調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，加大住宅用地供給。

長期以來，深圳寫字樓面臨供應(yīng)過剩、空置率過高的問題。對此，《若干措施》提出，原批準(zhǔn)土地用途為居住的，可申請?zhí)岣唛_發(fā)強(qiáng)度。超出原批復(fù)規(guī)模的，可用于建設(shè)出售的公共住房，或用于落實(shí)未落地或已落地但無法實(shí)施的土地整備留用地。原批準(zhǔn)土地用途為商業(yè)的，可申請將部分或全部商業(yè)建筑面積調(diào)整為居住用途，其中商品住房面積按所調(diào)整商業(yè)建筑面積的30%確定，其余住宅建筑面積作為出售的公共住房。調(diào)整后按本措施可提高居住用地開發(fā)強(qiáng)度的，新增的住宅建筑面積為出售的公共住房。

根據(jù)《若干措施》，在保障總體用地結(jié)構(gòu)均衡的前提下，未來深圳將逐步提高居住和公共設(shè)施用地規(guī)模和比例，確保至2035年全市常住人口人均住房面積達(dá)到40平方米以上，年度居住用地供應(yīng)量原則上不低于建設(shè)用地供應(yīng)總量的30%，規(guī)劃新增各類住房200萬套以上，公共住房占比不低于60%。

同時，提高居住用地開發(fā)強(qiáng)度，鼓勵在已建、在建及已納入近期建設(shè)規(guī)劃的軌道站點(diǎn)500米范圍內(nèi)實(shí)施以居住為主的綜合開發(fā)。

打造宜居適度居住空間

《若干措施》提出，統(tǒng)籌公共設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。統(tǒng)籌做好居住用地與公共設(shè)施用地的規(guī)劃布局和建設(shè)時序，加強(qiáng)托幼等與居民日常生活密切相關(guān)的公共設(shè)施的配置，著重保障各項(xiàng)公共設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，確保完成“十四五”時期目標(biāo)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系。

在教育方面，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)位建設(shè)聯(lián)合審查制度，具有居住功能的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)書面征求轄區(qū)教育部門意見。現(xiàn)有(含已規(guī)劃)學(xué)前教育和義務(wù)教育學(xué)位無法滿足的，需在項(xiàng)目用地范圍內(nèi)自行解決;無法在項(xiàng)目用地范圍內(nèi)自行解決的，用地單位應(yīng)統(tǒng)籌若干地塊同步規(guī)劃、同步實(shí)施，實(shí)現(xiàn)學(xué)位需求自平衡;用地單位確實(shí)無法實(shí)現(xiàn)學(xué)位需求自平衡的，項(xiàng)目所在區(qū)應(yīng)明確片區(qū)學(xué)位統(tǒng)籌配建措施。

增加租賃住房用地供給

《若干措施》明確，要有序擴(kuò)大租賃住房用地供給。在年度建設(shè)用地供應(yīng)計劃中單列租賃住房用地。創(chuàng)新租賃住房用地供應(yīng)和競拍模式，通過單獨(dú)供地或者“競?cè)昶谧猿值淖赓U商品住房面積”等方式增加租賃住房供給。

按照《深圳市落實(shí)住房制度改革加快住房用地供應(yīng)的暫行規(guī)定》，以建設(shè)出售的公共住房為主的存量用地，也可用于建設(shè)全年期自持的租賃商品住房。

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