紅網(wǎng)時刻通訊員 馮暢暢 宋浩欣 湘潭縣報道
基層是社會治理的基礎(chǔ)和重心。
“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理,關(guān)鍵在體制創(chuàng)新,核心是人,只有人與人和諧相處,社會才會安定有序?!?/p>
“要更加注重聯(lián)動融合、開放共治,更加注重民主法治、科技創(chuàng)新,提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平,提高預(yù)測預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險能力。”
在今年7月底召開的湘潭縣第十三次黨代會上,縣委書記黃勁松也提出,“健全文明城市長效管理機(jī)制,加快推進(jìn)‘智慧蓮鄉(xiāng)’建設(shè),推動文明城市由‘硬件’提標(biāo)向‘軟件’提質(zhì)轉(zhuǎn)變,由‘建設(shè)出亮點’向‘管理出經(jīng)驗’轉(zhuǎn)變。”
易俗河鎮(zhèn)是湘潭縣城關(guān)鎮(zhèn),鎮(zhèn)域面積212.97平方公里,轄30個村、14個社區(qū),人口34萬,黨員4032名。該鎮(zhèn)積極探索通過黨建引領(lǐng),著力構(gòu)建政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”的社會治理共同體,完善基層治理體系,提升治理能力,引導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),不斷增強(qiáng)人民的福祉,走出了一條鄉(xiāng)村善治之路。
黨員打“先鋒”,基層治理有力量
這兩天,趁著天氣晴好,家住易俗河鎮(zhèn)百花社區(qū)棉紡織廠小區(qū)的老黨員方彰宋,在小區(qū)忙里忙外,趕在寒冬來臨前,將5號棟滲水的排水管更換掉。
70歲的方彰宋是一名有著48年黨齡的老黨員,他所在的棉紡織廠小區(qū)又是一個無物業(yè)老舊小區(qū),設(shè)置陳舊、衛(wèi)生臟亂、亂搭亂建等各類問題一直困擾著小區(qū)居民。
這時,方彰宋主動“站”了出來,集合起小區(qū)里的黨員,成立一支“黨員服務(wù)隊”,小區(qū)居民從此有了“主心骨”,小區(qū)環(huán)境大變樣。
黨員打“先鋒”,治理有力量。
目前,易俗河鎮(zhèn)全面實施黨員向社區(qū)報到和自領(lǐng)任務(wù)活動,推進(jìn)城區(qū)樓棟黨組織、樓棟長建設(shè),按照“社區(qū)黨總支——小區(qū)功能性黨支部——樓棟黨小組——單元黨員中心戶”“四位一體”的社區(qū)黨組織體系,構(gòu)建起由“政府干部、社區(qū)工作者、法治工作者、基層黨員和社會志愿者”共同參與的“五位一體”社會治理新格局。
社區(qū)黨員自覺接受社區(qū)黨組織的安排,在小區(qū)自領(lǐng)樓棟長、單元長和網(wǎng)格員、矛盾糾紛調(diào)解員、小區(qū)服務(wù)志愿者等崗位。按照“村黨總支——黨支部——網(wǎng)格黨小組——黨員中心戶”的農(nóng)村黨組織體系,引導(dǎo)農(nóng)村黨員和入黨積極分子自領(lǐng)河長、路長、林長和屋場長等崗位,做實無職黨員設(shè)崗定責(zé)。
社會廣泛參與,助力群眾解難題
“建設(shè)人人有責(zé)、人人參與、人人享有的社會治理共同體?!?span>黨建引領(lǐng)基層治理,群眾參與必不可少。
易俗河鎮(zhèn)在現(xiàn)有三級網(wǎng)格管理的基礎(chǔ)上進(jìn)一步延伸管理鏈條,廣泛動員基層黨員和社會熱心人士志愿參與社會治理。
今年夏季,湘潭等地出現(xiàn)散發(fā)疫情。在吳家巷幼兒園從事后勤工作的黨員賀銀輝,主動加入到抗疫志愿者隊伍中,在她所居住的城南公寓門衛(wèi)處執(zhí)勤。實際上,5年前,賀銀輝就自告奮勇組建了十余人組成的愛心志愿者群,負(fù)責(zé)小區(qū)日常的管理事宜,不收取任何報酬。
在城區(qū),易俗河鎮(zhèn)實施五級網(wǎng)格管理,以小區(qū)或主干道為單位劃分四級網(wǎng)格,由小區(qū)功能性支部書記或業(yè)委會主任、街長擔(dān)任網(wǎng)格員;以樓棟或單元為單位劃分五級網(wǎng)格,由樓棟黨小組組長、黨員或志愿者擔(dān)任網(wǎng)格員。
在農(nóng)村片區(qū),實施四級網(wǎng)格管理,根據(jù)1名黨員或志愿者聯(lián)系10-15戶家庭的原則劃分好四級網(wǎng)格,統(tǒng)一命名為“××黨員網(wǎng)格”或“××網(wǎng)格”。網(wǎng)格實行“線上線下相結(jié)合、線下為主”管理模式,線上以網(wǎng)格微信群互動為主,線下以相互走動、噓寒問暖為主。
在基層社會治理中,易俗河鎮(zhèn)積極拓寬群眾參與社會治理的范圍和途徑,不斷豐富內(nèi)容和形式,讓群眾成為基層社會治理的參與者、受益者。
民議民辦民管,賦能基層善治
民事民議、民事民辦、民事民管,在探索基層治理過程中,易俗河鎮(zhèn)建立起一套“有事好商量”村(居)民議事機(jī)制。
不久前,易俗河鎮(zhèn)雙梅村黨總支原副書記文細(xì)英獲悉一起鄰里糾紛的來龍去脈后,多次召集雙方調(diào)解,最終促成雙方和解,一起矛盾隱患就此消解。
基層治理千頭萬緒,易俗河鎮(zhèn)圍繞社會治理、環(huán)境衛(wèi)生、民風(fēng)民俗、鄰里互助、文明創(chuàng)建等完善村規(guī)民約和居民公約,將居民自治與志愿服務(wù)融合起來抓,一體推動。
此外,借鑒農(nóng)村保潔費收取模式,采取以獎代補(bǔ),依照“保本微盈利”的原則,城區(qū)138個無物業(yè)小區(qū)和11個安置區(qū)開展業(yè)主自治和付費保潔、保安,實行部門聯(lián)動治理背街小巷,政府按月對社區(qū)進(jìn)行考核排隊,實現(xiàn)城區(qū)精細(xì)化、常態(tài)化管理模式。
黨建引領(lǐng),五治融合。讓服務(wù)群眾的“神經(jīng)末梢”更靈敏,讓社會治理的效率與溫度日益釋放,易俗河鎮(zhèn)仍在大步向前,不停探索。
關(guān)鍵詞: 黨建引領(lǐng)
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