定南縣糧食收儲公司經理繆路生涉嫌嚴重違法,接受定南縣監察委員會監察調查;樂平市禮林糧油購銷公司原經理胡創敏涉嫌嚴重違紀違法,接受樂平市紀委監委紀律審查和監察調查……近日,江西省各地根據在涉糧問題專項巡視巡察和監督檢查中發現的問題線索,陸續查處了一批糧食購銷領域典型案例。(來源于中央紀委國家監委網站11月23日)
自古以來,民以食為天,糧食安則國安。糧食是人類得以生存、繁衍、發展的命脈,也是國家得以穩定、運行、發展的基石。是以如此,中國早在2000多年前,就存在糧食儲備制度,盡管時代不同,儲糧的目的、用途不盡相同。目前國家實行糧食儲備制度,究其根本目的,是為了增強我國糧食抗風險能力,確保國人“手中有糧,心中不慌”,確保“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上”。
然而,在實踐中,有些地方、有些部門、有些單位、有些人員并未認真貫徹落實國家儲備糧制度,對儲備糧責任落實不到位、監管流于形式,以至于少數地方的國家儲備糧(簡稱“儲糧”),成了眾多“碩鼠”窺視、侵占、吞噬的“鼠糧”。從近年來全國各地紀檢監察機關通報的糧食領域腐敗典型案例來看,涉及人員之廣、手段之多,令人震驚。如,涉案人員,既有主管部門人員、也有業務部門管理者和企業經營人員;作案手段,有虛開結算憑證、虛增重量、虛構交易,也有以舊當新、空進空出、虛報損耗;作案節點,有發生在收購環節、也有發生在銷售環節、還有發生在存儲環節等等,不一列舉。當然,對于窺食“儲糧”的“碩鼠”,相關部門并非等閑視之,尤其是紀檢監察機關,從不手軟。去年10月,中央紀委國家監委網站就發文指出:糧食領域腐敗問題眾多,應令人警醒;今年9月,中央紀委國家監委網站再次發文,揭露糧食領域貪腐亂象叢生,當嚴懲不怠;近日,中央紀委國家監委網站再次發文“多地開展涉糧腐敗巡視巡察”,彰顯堅守大國糧倉的決心。
誠然,對于多數民眾而言,糧食儲備是一個非常陌生的領域,只知道糧食部門曾經“很紅”;對于少數人來說,糧食儲備是一個非常熟悉的環境,知道儲糧的地方有很多“漏洞”和“貓膩”。前不久,我有幸參加涉糧專項巡察,與一些從事多年的“老糧人”交流,“老糧人”亦有同感。雖然時代的變遷、體制的改革,讓糧食部門在人們眼中時起時落、時有時無,但一些唯利是圖者,似乎就從來沒有放棄過對“儲糧”的垂涎,不得不讓人對“儲糧”的安全心存擔憂。
糧食安全,人人有責。對于“儲糧”,我們不奢望用“碩鼠碩鼠,無食我黍”的吶喊和勸告,就能喚醒“碩鼠”的良知,保障“儲糧”的安全。愚以為:要確保“儲糧”安全,還要進一步明晰權責、理順體制、強化監督,要充分運用科技手段、創新理念,堵死“儲糧”收購、銷售、存儲環節中出現的漏洞,要充分運用法治思維、法治方式解決“儲糧”收購、銷售、存儲環節中出現的問題,才能真正讓“儲糧”發揮好市場供應的“調節器”、救災應急的“穩定器”和戰略安全的“保護傘”作用。否則,“儲糧”仍時有可能變“鼠糧”。(張家界市武陵源區紀委監委 楊友元)
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