定南縣糧食收儲公司經(jīng)理繆路生涉嫌嚴(yán)重違法,接受定南縣監(jiān)察委員會監(jiān)察調(diào)查;樂平市禮林糧油購銷公司原經(jīng)理胡創(chuàng)敏涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,接受樂平市紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查……近日,江西省各地根據(jù)在涉糧問題專項巡視巡察和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題線索,陸續(xù)查處了一批糧食購銷領(lǐng)域典型案例。(來源于中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站11月23日)
自古以來,民以食為天,糧食安則國安。糧食是人類得以生存、繁衍、發(fā)展的命脈,也是國家得以穩(wěn)定、運行、發(fā)展的基石。是以如此,中國早在2000多年前,就存在糧食儲備制度,盡管時代不同,儲糧的目的、用途不盡相同。目前國家實行糧食儲備制度,究其根本目的,是為了增強我國糧食抗風(fēng)險能力,確保國人“手中有糧,心中不慌”,確保“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上”。
然而,在實踐中,有些地方、有些部門、有些單位、有些人員并未認(rèn)真貫徹落實國家儲備糧制度,對儲備糧責(zé)任落實不到位、監(jiān)管流于形式,以至于少數(shù)地方的國家儲備糧(簡稱“儲糧”),成了眾多“碩鼠”窺視、侵占、吞噬的“鼠糧”。從近年來全國各地紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)通報的糧食領(lǐng)域腐敗典型案例來看,涉及人員之廣、手段之多,令人震驚。如,涉案人員,既有主管部門人員、也有業(yè)務(wù)部門管理者和企業(yè)經(jīng)營人員;作案手段,有虛開結(jié)算憑證、虛增重量、虛構(gòu)交易,也有以舊當(dāng)新、空進空出、虛報損耗;作案節(jié)點,有發(fā)生在收購環(huán)節(jié)、也有發(fā)生在銷售環(huán)節(jié)、還有發(fā)生在存儲環(huán)節(jié)等等,不一列舉。當(dāng)然,對于窺食“儲糧”的“碩鼠”,相關(guān)部門并非等閑視之,尤其是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān),從不手軟。去年10月,中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站就發(fā)文指出:糧食領(lǐng)域腐敗問題眾多,應(yīng)令人警醒;今年9月,中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站再次發(fā)文,揭露糧食領(lǐng)域貪腐亂象叢生,當(dāng)嚴(yán)懲不怠;近日,中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站再次發(fā)文“多地開展涉糧腐敗巡視巡察”,彰顯堅守大國糧倉的決心。
誠然,對于多數(shù)民眾而言,糧食儲備是一個非常陌生的領(lǐng)域,只知道糧食部門曾經(jīng)“很紅”;對于少數(shù)人來說,糧食儲備是一個非常熟悉的環(huán)境,知道儲糧的地方有很多“漏洞”和“貓膩”。前不久,我有幸參加涉糧專項巡察,與一些從事多年的“老糧人”交流,“老糧人”亦有同感。雖然時代的變遷、體制的改革,讓糧食部門在人們眼中時起時落、時有時無,但一些唯利是圖者,似乎就從來沒有放棄過對“儲糧”的垂涎,不得不讓人對“儲糧”的安全心存擔(dān)憂。
糧食安全,人人有責(zé)。對于“儲糧”,我們不奢望用“碩鼠碩鼠,無食我黍”的吶喊和勸告,就能喚醒“碩鼠”的良知,保障“儲糧”的安全。愚以為:要確保“儲糧”安全,還要進一步明晰權(quán)責(zé)、理順體制、強化監(jiān)督,要充分運用科技手段、創(chuàng)新理念,堵死“儲糧”收購、銷售、存儲環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的漏洞,要充分運用法治思維、法治方式解決“儲糧”收購、銷售、存儲環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題,才能真正讓“儲糧”發(fā)揮好市場供應(yīng)的“調(diào)節(jié)器”、救災(zāi)應(yīng)急的“穩(wěn)定器”和戰(zhàn)略安全的“保護傘”作用。否則,“儲糧”仍時有可能變“鼠糧”。(張家界市武陵源區(qū)紀(jì)委監(jiān)委 楊友元)
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