輕工業涉及吃、穿、住、行、玩、樂、教等多個領域，與人民美好生活息息相關。近日，工信部、商務部等五部門聯合發布了《關于推動輕工業高質量發展的指導意見》，提出六項具體目標和五項重點任務，推動輕工業質量效益雙提升。

發展有了新綱領

“《指導意見》圍繞貫徹落實黨中央、國務院決策部署，為未來幾年特別是‘十四五’期間輕工業發展提供了行動綱領。”在工信部近日舉行的新聞發布會上，工信部消費品工業司司長何亞瓊表示，輕工業將立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，深入實施數字化助力消費品工業“三品”行動，構建具有更強創新力、更高附加值、更加可持續發展的現代輕工產業體系，加快推動高質量發展。

為此，《指導意見》明確，到2025年，輕工業綜合實力顯著提升，占工業比重基本穩定，擴內需、促消費的作用明顯，服務構建新發展格局、促進經濟社會高質量發展的能力增強。

浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任、研究員盤和林在接受國際商報記者采訪時表示，《指導意見》確定了輕工業在中國工業體系中的地位，為未來輕工業發展奠定了基調、指明了方向。未來中國將繼續堅定不移地做大做強輕工業，保持輕工業在經濟中的總體比重。

需要注意的是，今年前幾個月，國內疫情多點散發，部分地區疫情高位運行，國際形勢更趨嚴峻復雜。輕工業身處其中，不可避免受到影響，同樣面臨原材料價格上漲、物流不暢、需求收縮等困難。

“但我們要看到，這種沖擊和影響是階段性的、暫時的，中國輕工業體系完整、配套齊全、韌性強，特別是輕工業作為吃、穿、住、用、行等領域的剛性行業，長期向好的基本面沒有改變，在部分領域也取得一定增長。”何亞瓊說。

他列舉了一組數據：今年1-5月，電池、玩具、酒制造等行業增加值均實現兩位數增長;輕工8種重點商品累計出口額1887億美元，同比增長9.3%，箱包、鞋靴、玩具出口增速超過20%。

談及下半年發展走勢，何亞瓊表示，隨著各項助企政策逐項落地，惠企成效正在逐步顯現，特別是《指導意見》的發布實施，相信下半年輕工業能夠繼續平穩較快增長。

目標志在高質量

經過多年發展，中國早已成為名副其實的輕工業大國。數據顯示，2021年中國輕工業增加值占全國工業增加值的16.9%，100余品類的輕工產品產量位居世界第一。

在中國輕工業綜合實力穩步增強的同時，不可忽視的是，輕工業發展環境面臨深刻復雜變化，新一代信息技術與制造業深度融合，綠色低碳轉型成為社會共識，新發展格局加快構建。在此背景下，中國輕工業發展面臨的一些問題亟待解決。

盤和林舉例說，一方面，輕工業面對上游材料和勞動力成本上升、利潤率下滑的情況，如果保持輕工業的比重，必須推動輕工企業轉型升級，以此來緩解成本壓力，保障輕工業的發展。另一方面，中國輕工業還存在品牌知名度較弱的問題，缺少國內知名品牌和跨國品牌，在商品渠道建設上也較薄弱，輕工企業在國內外銷售渠道上話語權不強。因此，要打造輕工業民族品牌，并加強渠道建設。

“此外，中國輕工業要實現高質量發展，還需要更多的技術積累，但輕工企業在研發方面能力不足。”基于此，盤和林建議，可以通過產學研用融合的方式讓輕工業企業和科研院校研究團隊合作，開發具備較高技術含量的產品。

為推動輕工業高質量發展，《指導意見》提出諸多穩發展、利長遠的重要舉措。何亞瓊介紹，一是強化科技創新戰略支撐，加快關鍵技術突破，完善科技創新體系，優化促進高增長的標準。二是構建高質量的供給體系，增加升級創新產品，提升質量保障水平，強化品牌培育服務，推廣新型商業模式。三是提升產業鏈現代化水平，推進產業基礎高級化，加快產業鏈補鏈強鏈，深入實施數字化轉型，發展服務型制造新模式。四是深入推進綠色低碳轉型，加快綠色安全發展，全面建設綠色制造體系，引導綠色產品消費。五是優化協調發展的產業生態，提高企業差異化發展水平，建設高水平的產業集群，優化產業空間布局，積極融入全球產業體系。(魏 橋)

關鍵詞： 五部門聯合 輕工業高質量發展 輕工業大國 中國輕工業增加值