中小企業是社會經濟發展的主力軍，專精特新“小巨人”更是這一群體的“領頭羊”。專精特新從“概念提出”到“落地實施”再到“加速推進”，可謂是“二十年磨一劍”，如今隨著優質中小企業梯度培育的建立，全國各地已經把扶持、培育、招引“專精特新”企業，助力企業駛入“專精特新”快車道作為當下工作的重點。

自2019年6月，第一批專精特新“小巨人”企業名單公示以來，剔除第一批復核未通過企業、第二批160家未公示企業，四批專精特新“小巨人”企業認定數量已累計達到8997家，從第一批的248家到第四批的4328家，專精特新“小巨人”培育再掀熱潮，進一步催發了各地城市生長力。為此，我們力求從廣東的專精特新企業發展、金融扶持、政策扶持等方面尋找廣東實踐中的樣本，總結新的經驗，為“專精特新”企業在南粵大地開拓創新提供助力。

中小企業迸發“大能量”

作為數量最大、最具活力的企業群體，中小企業在過去十年核心競爭力顯著提升，已成為國內經濟社會發展的主力軍。同時，國內中小企業具有“56789”典型特征，即中小企業貢獻50%以上的稅收，創造60%以上的國內生產總值，完成70%以上的技術創新，提供80%以上的城鎮勞動就業，以及占據90%以上的企業數量。

據工業和信息化部數據，截至2021年年末，全國中小企業數量達4800萬戶，比2012年年末增長2.7倍，每千人企業數量為34.28戶，是2012年年末的3.4倍;2021年日均新設企業2.48萬戶，是2012年的3.6倍。其中，全國規模以上的工業中小企業戶數達到40萬戶，營業收入逾75萬億元，利潤總額達到4.7萬億元，較2012年分別增長23.5%、38.7%、37.1%。

從具體貢獻看，國家統計局研究表明，中小企業與地區的經濟增長的相關系數超過了0.8，省級層面，中小企業數量每增加1%，本省GDP將增長0.12%;中小企業營業收入每增長1%，本省GDP將增長0.14%;從業人員每增長1%，本省GDP將增長0.24%;地級市層面，小微企業數量每增長1000個，本市GDP將增加1.43%。

同時，中小企業不僅是國內物質產品和服務的主要供應方，還是吸納和調節就業的“蓄水池”。

第四次全國經濟普查數據顯示，國內中小微企業法人單位占全部規模企業法人單位的99.8%，吸納就業占全部企業就業人數達79.4%，擁有資產占77.1%，營業收入占68.2%;工信部則研究發現，地級市層面小微企業數量每增加1000個，本市就業人員將增加0.68%。

值得注意的是，近年來中小企業走“專精特新”發展道路，已成為國內中小企業發展的一個鮮明特征。根據羊城晚報記者統計，自2019年專精特新“小巨人”企業培育工作開展以來，專精特新“小巨人”企業總量快速提升，剔除第一批復核未通過企業、第二批160家未公示企業，目前四批專精特新“小巨人”企業認定數量累計8997家。

其中，2019年第一批專精特新“小巨人”企業名單公示入選248家企業，2020年第二批專精特新“小巨人”企業名單新認定企業1584家(剔除第二批160家未公示企業)，2021年第三批專精特新“小巨人”企業名單新增2930家，今年8月第四批專精特新“小巨人”企業和第一批專精特新“小巨人”復核通過企業名單中新認定企業4328家、復核通過企業155家。

根據工信部數據，在第四批專精特新“小巨人”企業中，中型企業、小微型企業的占比分別為44%、56%，民營企業、國有企業、合資或外資企業的占比分別為84%、9%、7%。其中，“小巨人”企業從事細分領域時間平均在3年以上，在10年以上的企業多達3000余家，“專業化”趨勢更為明顯，已成為增強發展活力、支撐高質量發展的重要力量。

“小巨人”二十年磨一劍

一批批專精特新中小企業不僅成為產業鏈供應鏈不可或缺的重要組成部分，甚至成為所在細分領域的“單打冠軍”和“配套專家”。今年1月，工信部中小企業局局長梁志峰指出，專精特新“小巨人”企業具有“5678”的特征，即逾五成企業研發投入在1000萬元以上，逾六成企業屬于工業基礎領域，逾七成企業深耕行業10年以上，逾八企業成居本省細分市場首位。

據中國中小企業發展促進中心、中國信息通信研究院、中國工業互聯網研究院編制發布《專精特新中小企業發展報告(2022年)》(以下簡稱《報告》)，從1997年至2011年期間的“摸石過河、探索實踐”，到2011年至2019年期間的“總結推動、重視肯定”，再到2019年至今的“指明方向、全面鋪開”，專精特新中小企業的培育歷程可以說是“二十年磨一劍”。

《報告》針對上述8997家專精特新“小巨人”企業進行分析，指出專精特新“小巨人”企業中從事特定細分市場平均時長近16年，其中，約半數企業的主導產品國內細分市場占有率為10%至30%，有235家企業的主導產品國內細分市場占有率達90%以上，九成企業至少為一家國內外知名大企業直接配套。

從營收方面來看，專精特新“小巨人”企業經濟效益增長迅速，截至2021年年底，四批專精特新“小巨人”企業實現全年營收3.7萬億元，同比增長逾30%，增速高于規模以上中小工業企業約11個百分點;全年利潤總額逾3800億元，營業收入利潤率逾10%，比規模以上中小工業企業高約4個百分點。

從創新方面來看，專精特新“小巨人”企業在研發投入、專利發明等方面成績顯著。其中，專精特“小巨人”企業共設立國家級、省級研發機構超過一萬家，每家企業平均研發強度約為9%，平均研發人員占比約為29%，平均擁有有效發明專利15.7項，70余家小巨人企業近三年榮獲國家科學技術獎，1500多家專精特新“小巨人”企業近2年承擔過國家重大科技項目。

從行業分布來看，數量排名前十位的行業中9個為制造業，分別為計算機、通信和其他電子設備制造業、專用設備制造業、通用設備制造業、化學原料和化學制品制造業、電氣機械和器材制造業、汽車制造業、儀器儀表制造業、非金屬礦物制品業、金屬制品業，并對高端新材料、5G新一代信息技術、新能源汽車和智能網聯汽車等制造強國重點領域支撐作用明顯。

據《報告》數據，工信部在培育專精特新“小巨人”企業的同時，還帶動全國范圍認定省級專精特新中小企業4萬多家，入庫培育專精特新中小企業11萬多家。“小配件蘊含著高技術，小企業支撐著大配套，小產業干成了大事業，在專精特新‘小巨人’企業身上，得到了充分體現。”工信部副部長徐曉蘭在2022全國專精特新中小企業發展大會上說道。

密“織”行業物聯網，助力“小巨人”轉型升級

如何中小企業走專業化、精細化、特色化、新穎化發展之路?記者注意到，2021年2月，財政部、工信部聯合印發《關于支持“專精特新”中小企業高質量發展的通知》，提出在“十四五”期間中央財政將通過中小企業發展專項資金累計安排100億元以上獎補資金，分三批(每批不超過三年)重點支持1000余家專精特新“小巨人”企業(即重點“小巨人”企業)。

今年6月，工信部印發《優質中小企業梯度培育管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，明確將優質中小企業培育分成創新型中小企業、專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業三個梯度，并提出在“十四五”期間推動培育一百萬家創新型中小企業、十萬家專精特新中小企業、一萬家專精特新“小巨人”企業。

從數量來看，在不剔除第一批專精特新“小巨人”復核未通過企業的情況下，前四批專精特新“小巨人”企業的總和則達到9090家，意味著《辦法》中設定的一萬家認定目標或在明年提前完成。記者梳理發現，從地域分布來看，浙江省、廣東省、山東省的專精特新“小巨人”數量位居前三，分別為1073家、877家、764家。

從普通的中小企業，成長到細分領域“小巨人”，需要多方共同澆灌、培育。上述的三個經濟大省為扶持“專精特新”企業發展也紛紛出臺各類專項支持政策，包括融資支持、人才支撐、精準對接等方面。例如，今年4月以來，廣東省工信廳已與中國銀行廣東省分行、中國建設銀行廣東省分行分別開展支持專精特新企業融資服務行動計劃。

此外，專精特新“小巨人”企業也成為了衡量一座城市綜合實力的重要指標，從工信部第四批專精特新“小巨人”企業總數來看，深圳新增276家位居全國城市榜單第2，廣州新增55家位居城市榜單第19。記者注意到，廣州在今年印發《廣州市“專精特新”中小企業培育三年行動方案(2022-2024)》，提出未來三年將每年安排約3億元“真金白銀”推動方案落地。

中國人民大學國家中小企業研究院副院長孫文凱表示，當前多地紛紛出臺促進“專精特新”企業發展專項政策，聚焦梯度化培育優質企業群體、提升企業創新能力、運用資本的力量助力企業發展等多個方面，將進一步大力推進“專精特新”中小企業提質擴量增效，促進“專精特新”企業在細分市場和產業鏈關鍵環節擁有不可替代的地位。

值得注意的是，專精特新“小巨人”企業也在不斷獲得資本市場的青睞。根據天眼查數據，截至2022年8月18日，工信部第四批專精特新“小巨人”企業共有1862家發生5257起融資事件，發生過融資的企業數量占比約43%;從融資類型看，定向增發最多，一共發生1110起;天使輪發生314起，A輪790起，B輪412起，戰略融資485起，IPO上市234起。(許張超 孫晶)

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