早上7時，澳門居民何子鋒像往常一樣，在澳門登上跨境通勤巴士。大約半個小時后，他就到達了橫琴澳門青年創業谷，在自己創立的蓮鴻科技有限公司開始了一天的忙碌工作。

《粵港澳大灣區發展規劃綱要》發布以來，粵港澳積極推進大灣區建設發展。如今，“灣區通”工程深入實施，大灣區內城市的規則銜接、產業合作變得愈發緊密，一個“充滿活力的世界級城市群”正在形成。

“1小時生活圈”加速成型

6月28日，隨著最后一片鋼箱梁完成焊接作業，深中通道中山大橋正式合龍。大橋橫跨珠江口橫門東航道，如巨大的“豎琴”矗立于江海中。這不僅為深中通道2024年如期建成通車奠定堅實基礎，更奏響粵港澳大灣區、環珠江口100公里“黃金內灣”的發展強音。

“深中通道的建設有利于區域創新能力的提升和高端要素的聚合，將極大提升粵港澳大灣區各地融合程度。”廣東省體制改革研究會執行會長彭澎如是說。

從廣州南站乘坐高鐵47分鐘就可到香港西九龍;深中通道通車后，從深圳到中山的車程將由2小時縮短至20分鐘;粵港澳大灣區鐵路運營里程近2500公里，其中高鐵里程1430公里，在建里程975公里……隨著重點基礎設施的建設，在粵港澳大灣區，“1小時生活圈”正加速成型，跨城跨境通勤也變得更加便利。

“灣區通”工程便利灣區居民

基礎設施的“硬聯通”實現空間聯接，規則銜接的“軟聯通”則讓粵港澳各方面深度融合。“一個國家、兩種制度、三個關稅區、三種貨幣”，實現跨境協同創新，推進區域深度合作，這是前所未有的探索。粵港澳三地積極推動各類規則銜接、機制對接、基建連接，提升市場一體化水平，努力打造高水平對外開放的門戶樞紐。

目前，“灣區通”工程加快向民生領域拓展，包括推進港澳青年創新創業基地建設，推動在粵工作生活的港澳居民享有本地市民待遇，積極推進粵港澳合作辦學、合作辦醫、職業資格互認等一系列重要內容。

“對接港澳現代公共服務和專業服務標準，將帶動提升珠三角城市現代服務質量。”在東莞市委黨校教授黃琦看來，“軟聯通”的加強將助力形成“銜接港澳、接軌國際”的中國灣區模式。

以“灣區通”工程為抓手，粵港澳三地發揮各自優勢，加速體制機制“軟聯通”，降低人流、物流、資金流、信息流成本。去年9月落地的“跨境理財通”，拉開了粵港澳大灣區居民個人跨境購買理財產品的序幕。僅僅一個月內，粵港澳大灣區參與“跨境理財通”的個人投資者就達到了7600人，境內銀行通過資金閉環匯劃管道辦理資金跨境匯劃1752筆，金額1.31億元。

產業協同壯大萬億級城市群

“軟”“硬”聯通的實現，也激發著大灣區的產業活力。隨著2021年東莞邁入“萬億俱樂部”，在粵港澳大灣區，深圳、廣州、佛山、東莞、香港這五座經濟總量突破萬億的城市共同組成了“萬億級城市群”。

在廣州和佛山，近年來兩地大力共建先進裝備制造、汽車、新一代信息技術、生物醫藥與健康4個萬億級產業集群，凸顯了“廣州服務+佛山制造”的協同效應。在深圳和東莞，松山湖科學城與光明科學城攜手共建綜合性國家科學中心的主要承載區和先行啟動區，打造世界級大科學裝置集群。而珠江西岸的各大城市，也在積極打造承接珠江東岸產業外溢的平臺。

去年8月，廣東印發《廣東省制造業高質量發展“十四五”規劃》，繼續聚焦10個戰略性支柱產業集群和10個戰略性新興產業集群，戰略性產業的布局體現了鮮明的城市協同特點。未來，在粵港澳大灣區，跨城市的產業集群發展還將進一步推進。

灣區故事

稅收服務成推動灣區融合“加速器”

2017年剛到橫琴創業時，澳門居民何子鋒很擔心自己會“水土不服”。但當地政府部門積極為企業保駕護航，讓他很快吃下了“定心丸”。

“比如，橫琴稅務部門每周派出稅務人員入駐澳門青年創業服務中心，為企業‘零距離’辦公，提供面對面咨詢、一對一輔導，解決了很多問題，也讓我們從一無所知變得對個人所得稅等優惠政策了如指掌。”何子鋒表示。

何子鋒給記者算了一筆賬：假設一位澳門居民的年薪是100萬元，以前在內地城市工作要繳稅約24萬元，大灣區個稅優惠政策實施后，可以獲得差額補貼10多萬元，繳稅減少四成多。

2021年9月5日，《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》發布，對橫琴粵澳深度合作區的實施范圍、戰略定位、發展目標、重點任務等進行全面規劃。何子鋒所提到的“個人所得稅等優惠政策”，指的就是方案中為澳門居民在橫琴工作生活進一步提供的便利——對在合作區工作的澳門居民，其個人所得稅負超過澳門稅負的部分予以免征。

全國首創V-Tax遠程可視自助辦稅平臺，全國首筆跨境人民幣全程電子繳稅業務成功辦理，港澳人士購買一手房全程線上自助繳稅，灣區“社保通”工程率先在橫琴落地……一直以來，橫琴稅務在助力粵澳深度合作上積極探路。當前，稅收服務已經成為推動大灣區融合的“加速器”，讓在大灣區內地城市發展的港澳居民有了更強的“歸屬感”和滿滿的“獲得感”。

2021年4月，澳門居民楊先生登錄廣東省電子稅務局，使用澳門特別行政區發行的銀聯卡繳納了4月份社保費894.64元。這單業務的辦結，標志著橫琴成功試點跨境人民幣全程電子繳納社保費。

不用過關，不用到辦稅廳，也不用辦理內地銀行卡，直接在網上繳納社保費，澳門地區居民和赴澳務工人員辦理內地社保越來越方便。越來越便利的背后，是粵澳兩地民生保障領域融合的不斷深入。

數說灣區

截至2022年5月，在粵納入就業登記管理的港澳居民超過8.51萬人。基本建成以粵港澳大灣區(廣東)創新創業孵化基地為龍頭的“1+12+N”港澳青年創新創業基地體系，12家重點基地投入運營，已帶動全省建成N系列基地57家，累計孵化港澳項目2394個、吸納港澳青年就業3455人。

截至2022年4月19日，粵港澳大灣區高速公路通車里程超4500公里，鐵路運營里程超2500公里，其中高鐵里程1430公里。世界級機場群建設也顯現雛形，截至2021年，大灣區機場旅客吞吐能力超過2億人次，港口集裝箱吞吐量超過8000萬標箱。

截至2021年年末，“跨境理財通”北向通業務3802筆，金額1.96億元;南向通業務2053筆，金額2.9億元。參與“跨境理財通”的投資者達2.2萬人。

2021年9月8日，粵澳新通道青茂口岸開通。珠海邊檢總站青茂邊檢站統計顯示，截至2022年3月5日7時，青茂口岸出入境客流量已突破500萬人次。(杭瑩)

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