像喝咖啡一樣，購買化妝品也能“定制”，消費者可根據個人喜好下單。《上海市浦東新區化妝品產業創新發展若干規定》(以下簡稱《若干規定》)昨天經市十五屆人大常委會第四十二次會議表決通過。通過生產許可證等監管方式的創新，類似星巴克臻選上海烘焙工坊的“前店后廠”模式，有望移植至化妝品領域，滿足消費者的個性化需求。

“這是市人大常委會根據全國人大常委會授權制定的第十部浦東新區法規，對發揮浦東引領區功能，助力上海國際消費中心城市建設具有重要意義。”市人大常委會法工委主任閻銳這樣說。

“精準化妝品”吸引消費者，以銷定產有望實現

近年來，國產美妝品牌依靠電商、直播等流量入口頻頻出圈，成了“國貨之光”。一些頭部主播直播間里，美妝類產品的國產品牌比例已達50%，但國產美妝想與國際大牌一較高下，還缺少一個核心環節——產品力的塑造。除價廉物美外，國產美妝靠什么吸引消費者?《若干規定》中提及“精準化妝品”概念，鼓勵化妝品企業開展皮膚科學基礎研究，探索小批量、多品種、高靈活度的生產模式。

能個性定制的口紅、粉底液等精準化妝品是消費升級的產物。全球大牌紛紛開墾這一新領域，國內市場更期待監管層面的創新突破。譬如，在化妝品領域，銷售、生產兩大環節的許可證均為獨立存在。此次《若干規定》明確，針對現場提供包裝、分裝服務等的化妝品備案人，符合相關條件，可核發化妝品生產許可證。

《若干規定》還提出，推進化妝品領域工業互聯網和消費互聯網兩網融合，構建生產全過程關鍵數據的實時采集與分析系統，以銷定產也有望實現。

建立共享原料庫，縮短新品上市周期

技術之外，國產美妝品牌還面臨現實難題——“面粉之困”。原料之于化妝品，正如面粉之于面包，其競爭力很大程度上取決于此。每個品牌、每個產品都有專屬配方。眼下，原料短缺或價格上漲，成為美妝品牌遭遇的“現實之難”。為解決難題，《若干規定》將“建立原料供應服務平臺”寫入條文。共享原料庫的誕生，提升了生產端的彈性空間，也有望加速國產原料替代步伐。

還有就是“通關速度”。一方面，國產化妝品研發中所需原料、測試樣品大多來自海外，通關效率直接關系到新品上市周期。另一方面，海外化妝品入境也需經歷重重關卡。《若干規定》結合上海海關在實踐中的創新探索，為進口化妝品樣品通關“加急”。明確：對于通過浦東新區進口用于注冊或者備案檢驗的化妝品樣品等，符合相關要求的，免予進口檢驗，縮短新品上市周期。

通關便利化還聚焦展會延伸交易，加速推動“展品”變“商品”。《若干規定》提出，在進博會等會展結束后，參展商經海關等部門批準，可將原進口化妝品轉為浦東新區行政區域內的海關特殊監管區域的保稅貨物，舉辦消費促進等推廣活動，符合條件的可以按照跨境電商方式銷售。(王嘉旖)

關鍵詞： 國產美妝 精準化妝品 化妝品產業 個性化需求