湖北日報全媒記者 祝華 通訊員 王傳瑋
為了保護賴以生存的寶貴耕地資源,近日,我省全面啟動自然資源衛片執法行動,以“零容忍”的態度遏制新增違法行為,用“長牙齒”的硬措施保護豐收的沃土。
嚴查亂占耕地建房、挖田造湖造景
讓耕地保護“長牙齒”,得先有明亮的眼睛。
“衛星就是我們發現自然資源違法行為的眼睛。”省自然資源廳介紹,衛片執法是利用衛星遙感監測等技術手段,對全省自然資源的開發利用情況開展執法檢查。
湖北是農業大省、全國13個糧食主產省之一,也是全國永久基本農田保護發祥地,保護耕地,保障糧食安全,責無旁貸。
今年衛片執法工作,重點打擊各類違法占用耕地行為,堅決遏制新增亂占耕地建房、挖田造湖造景、違建大棚房等違法行為,重點保護永久基本農田和可長期穩定利用耕地。
地處長江中游的湖北,肩負“一江清水東流、一庫凈水北送”的重任。除了耕地,此次執法還突出重點生態區域和重要礦山資源,嚴查長江、漢江、清江等大江大河沿線和三峽庫區、丹江口庫區、自然保護地等生態敏感區非法用地采礦行為。同時,重點查處非法開采稀土、磷礦等戰略性礦種行為。
依據方案,省自然資源廳3月開始下發衛片圖斑,7月各市州對一二季度執法成果進行分析形成半年成果,次年3月形成全年執法成果。
“九霄天眼”可精確到2米
去年6月,麻城市鐵門崗鄉,一公司非法占用耕地,建設廠房生產機制砂。廠房建在山中,位置偏僻,可沒多久,就被衛片執法人員發現。
工作人員介紹,遙感衛星如同九霄之上的“天眼”,定期對土地進行拍照,形成影像,簡稱衛片。自然資源部門將新一輪衛星影像圖片,與上一輪影像圖片比對,對發生變化的地方進行圈注,這些圈注的地塊叫圖斑。工作人員根據圖斑變化,與土地審批合法用地比對,對可疑地塊現場拍照察看,核實是否存在違法行為。
衛星距離地面幾百千米,土地范圍又那么廣闊,且部分地區山高溝深,占一小塊地,衛片上能看到嗎?
專家介紹,隨著科技的發展,我國衛星的功能越來越強大,拍攝照片分辨率大多是1米到2.5米級,衛星影片上,房屋、田塊、渠塘、道路清晰可見。只要有違法占用耕地等違法行為,就會被監測到。“千萬別抱僥幸心理,只要違法占地,就會被依法查處。”
據介紹,去年武漢市農村亂占耕地建房摸排,現場核查圖斑16.46萬個。
“增違掛鉤”扣除相關用地指標
“堅決對新發現的違法問題零容忍。”執法人員介紹,各地要嚴肅查處新增違法占用耕地問題,特別是違法占用或破壞永久基本農田的行為,要堅決整改、復墾,消除違法狀態。
依據方案,年度內違法占用耕地且未消除違法狀態的,要扣除該地區等量用于耕地占補平衡的可補充耕地,年度內違法占用永久基本農田且未能消除違法狀態的,限期拆除復耕,確實不能復耕的,要限期補劃。
方案要求,建立違法嚴重地區預警通報機制,對違法占用耕地嚴重及礦產資源違法嚴重地區,將向市級人民政府發函,對整改落實不力的,將公開通報或掛牌督辦。
對自然資源管理秩序混亂、違法占用耕地面積較大、違法占用耕地比例較高的地區,嚴肅約談問責。涉嫌犯罪的,移交司法機關追究刑責。兩年來,我省嚴查各類土地違法行為,查處案件2265件,查處違法用地面積4.58萬畝。
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