紅網(wǎng)時(shí)刻新聞通訊員 胡蓉 常德報(bào)道

(相關(guān)資料圖)

如何做好集體資金、資產(chǎn)和資源的管理，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，發(fā)展壯大社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)過(guò)程中亟待解決的一個(gè)難題。近年來(lái)，常德市武陵區(qū)芙蓉街道積極探索社區(qū)“提級(jí)監(jiān)督”工作，把“上對(duì)下監(jiān)督”的組織優(yōu)勢(shì)和“面對(duì)面監(jiān)督”的距離優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合，著力破解基層監(jiān)督力量薄弱、靶心不準(zhǔn)、礙于情面等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，進(jìn)一步盤(pán)活拓展合作共贏的集體經(jīng)濟(jì)路子，不斷激活村級(jí)（社區(qū)）“造血”新功能，打通基層監(jiān)督“最后一公里”。

提級(jí)監(jiān)督，讓“三資”更透明

“今年不分紅，是因?yàn)橐彦X(qián)花在社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)改建上，將來(lái)我們社區(qū)會(huì)有養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)四點(diǎn)半學(xué)校、公共閱覽室等場(chǎng)所，這錢(qián)花得值，我們是舉雙手贊成的。”近日，芙蓉街道紀(jì)工委組織巖坪社區(qū)居民，對(duì)集體“三資”管理情況掌握進(jìn)行摸底排查，有村民這樣說(shuō)道。

2021年，芙蓉街道紀(jì)工委根據(jù)上級(jí)《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)“5+2”監(jiān)督創(chuàng)新工作的通知》和《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)村(社區(qū))黨組織書(shū)記“提級(jí)監(jiān)督”工作方案》，選取集體“三資”規(guī)模大、涉及重大項(xiàng)目征地拆遷、信訪矛盾突出的巖坪社區(qū)作為提級(jí)監(jiān)督對(duì)象。

巖坪社區(qū)隸屬于武陵區(qū)芙蓉街道，是典型的村改居農(nóng)村綜合性社區(qū)。村改居之后，面臨集體三資規(guī)模急速擴(kuò)展，如何破解社區(qū)權(quán)力監(jiān)督“遠(yuǎn)、弱、難”問(wèn)題，事關(guān)集體每個(gè)人的切身利益。對(duì)此，芙蓉街道把基層監(jiān)督作為重中之重，探索建立以集體三資管理為主要內(nèi)容的提級(jí)監(jiān)督，通過(guò)成立街道紀(jì)工委—社區(qū)紀(jì)檢專(zhuān)干—網(wǎng)格紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員“三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)”，將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)觸角延伸至最基層，推動(dòng)基層監(jiān)督從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變，破解社區(qū)監(jiān)督難題，提升基層監(jiān)督能力和治理效能。

“社區(qū)三資規(guī)模大、工程項(xiàng)目多、資金往來(lái)密集，通過(guò)摸清家底建立臺(tái)賬的方式，看緊盯牢集體‘錢(qián)袋子’。”巖坪社區(qū)紀(jì)檢專(zhuān)干介紹，放大提級(jí)監(jiān)督效應(yīng)，社區(qū)將三資管理納入日常監(jiān)督工作重點(diǎn)，他們采取“一組一臺(tái)賬”方式摸清三資家底，定期向街道社區(qū)報(bào)備集體三資情況，并對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行公示公開(kāi)。同時(shí)定期召開(kāi)黨員大會(huì)，研究集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展事宜，實(shí)現(xiàn)三資精準(zhǔn)透明管理，確保三資管理使用始終在監(jiān)督下陽(yáng)光運(yùn)行。

提級(jí)監(jiān)督，讓小微權(quán)力“在軌”運(yùn)行

“現(xiàn)在‘三資’怎么用、怎么管，社區(qū)居民都清清楚楚地知道，這對(duì)我們既是監(jiān)督，也是保護(hù)。”談及開(kāi)展社區(qū)集體三資提級(jí)監(jiān)督工作以來(lái)的變化，巖坪社區(qū)黨支部書(shū)記說(shuō)，如今三資管理更加規(guī)范，基層干部崗位職責(zé)權(quán)限更加明確，權(quán)力運(yùn)行得到有效監(jiān)督。

開(kāi)展社區(qū)集體三資提級(jí)監(jiān)督，是加強(qiáng)對(duì)小微權(quán)力監(jiān)督制約，打通基層監(jiān)督“最后一公里”的重要舉措。實(shí)踐中，芙蓉街道著力破解基層熟人社會(huì)監(jiān)督難、同級(jí)監(jiān)督弱、同級(jí)不敢監(jiān)督等問(wèn)題，切實(shí)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，強(qiáng)化對(duì)基層小微權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，確保基層小微權(quán)力始終保持“在軌”運(yùn)行。

開(kāi)展村（社區(qū)）集體三資提級(jí)監(jiān)督，監(jiān)督什么是關(guān)鍵。芙蓉街道強(qiáng)化靶向糾治，聚焦“提級(jí)監(jiān)督”的重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)與黨建、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的協(xié)同配合，緊盯“兩委”班子成員，建立權(quán)力清單和個(gè)人廉政檔案，定期開(kāi)展黨風(fēng)廉政“體檢”。此外還采取集體三資進(jìn)行“提級(jí)”管理、黨建工作進(jìn)行“提級(jí)”考核、對(duì)問(wèn)題線索進(jìn)行“提級(jí)”辦理的模式，構(gòu)建全方位的權(quán)力監(jiān)督網(wǎng)，著力打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐓^(qū)干部隊(duì)伍，以廉潔履職的干事氛圍為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展添能加碼。

芙蓉街道紀(jì)工委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“‘提級(jí)監(jiān)督’就是要充分發(fā)揮上對(duì)下監(jiān)督的組織優(yōu)勢(shì)和面對(duì)面監(jiān)督的距離優(yōu)勢(shì)，從源頭扎緊小微權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督網(wǎng)，持續(xù)規(guī)范社區(qū)組織權(quán)力運(yùn)行，以精準(zhǔn)監(jiān)督推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

提級(jí)監(jiān)督，讓“微腐敗”無(wú)處可藏

“社區(qū)的集體資金如何管理使用？‘三資’情況是否按規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)？重大項(xiàng)目有哪些？重大事項(xiàng)怎么決策？”這兩天，芙蓉街道提級(jí)監(jiān)督工作組實(shí)地檢查巖坪社區(qū)“三資”管理情況時(shí)，向社區(qū)干部拋出一連串問(wèn)題。

社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展讓巖坪社區(qū)每年都能獲得可觀的收益，但也讓“微腐敗”有了滋生的溫床。為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，進(jìn)一步遏制微腐敗問(wèn)題，芙蓉街道立足職責(zé)定位，以街道紀(jì)工委為指導(dǎo)監(jiān)督主體，凝聚社區(qū)紀(jì)檢組織、居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、網(wǎng)格紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員的監(jiān)督作用，通過(guò)建立健全協(xié)同監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮末端監(jiān)督力量，凝聚上下監(jiān)督合力，形成監(jiān)督閉環(huán)，切實(shí)保障居民合法權(quán)益和集體經(jīng)濟(jì)利益，為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)“保駕護(hù)航”。

此外，該街道還充分利用現(xiàn)代科技網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)，發(fā)揮現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)建立三資提級(jí)監(jiān)督“指尖監(jiān)督”直通車(chē)，定期將項(xiàng)目建設(shè)、土地征收、土地流轉(zhuǎn)、救災(zāi)救濟(jì)、低保救助等居民普遍關(guān)心的事項(xiàng)在“清風(fēng)連心橋”微信監(jiān)督群中公示公開(kāi)，群眾可掃碼查看村務(wù)公開(kāi)、政策文件等信息，有效形成“零距離”+“全過(guò)程”監(jiān)督模式，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

去年，在居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的民主監(jiān)督和嚴(yán)格監(jiān)督管理下，巖坪社區(qū)將集體收益80多萬(wàn)元，用于了轄區(qū)路面拓寬和硬化，并重新施劃了交通標(biāo)志標(biāo)線以及增置停車(chē)位，讓居民實(shí)實(shí)在在享受到集體經(jīng)濟(jì)的紅利。

“提級(jí)監(jiān)督就是要打通基層監(jiān)督‘腸梗阻’，解決群眾‘急難愁盼’問(wèn)題，讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。”芙蓉街道主要負(fù)責(zé)人表示，接下來(lái)將積極探索基層監(jiān)督的新模式、新機(jī)制，主動(dòng)融入、服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興工作大局，充分發(fā)揮協(xié)同聯(lián)動(dòng)監(jiān)督治理優(yōu)勢(shì)，讓“提級(jí)監(jiān)督”為集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展掌舵定向、助力騰飛。

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