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廣西新聞網(wǎng)-廣西日?qǐng)?bào)南寧訊（記者 喬曉瑩 通訊員 盧明發(fā) 實(shí)習(xí)生 葉燦怡）8月1日，記者從南寧市水利局獲悉，近年來(lái)，南寧市通過(guò)理順?biāo)１O(jiān)管體系，頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，轉(zhuǎn)變工作方式，加強(qiáng)水土保持全過(guò)程監(jiān)管，零容忍開展水土保持違法案件查處，提升全市水土保持監(jiān)管效能。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市項(xiàng)目水保驗(yàn)收從2015年不足10個(gè)增加到2022年的289個(gè)；完成開發(fā)園區(qū)水保區(qū)域評(píng)估13份，節(jié)省項(xiàng)目業(yè)主專項(xiàng)審查經(jīng)費(fèi)約6000萬(wàn)元，開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水保有效管理率從10%左右提升到95%以上；僅2022年全市就治理水土流失面積174.6平方公里，水土保持率從2020年的82.62%提升到2022年83.03%。

據(jù)了解，南寧成立市水土保持委員會(huì)，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化水土保持管理工作的通知》，由市人民政府協(xié)調(diào)水利、發(fā)展改革、財(cái)政、住建、自然資源、行政審批等部門，明確各部門的水土保持管理職責(zé)分工，填補(bǔ)管理真空帶，明晰管理模糊區(qū)，形成合力強(qiáng)化監(jiān)管工作。

如何提升服務(wù)水平，讓更多的項(xiàng)目業(yè)主和施工單位從“要我實(shí)施”轉(zhuǎn)變到“我要實(shí)施”？南寧市水利局嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案制度，建立完善生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持事前事中事后全鏈條全過(guò)程監(jiān)管體系。市水利局水土保持科科長(zhǎng)藍(lán)炅介紹：“我們研究制定歷史存量水利項(xiàng)目水土保持核驗(yàn)辦法，引導(dǎo)基層水利部門用集約采購(gòu)的方式，解決全市歷史遺留的1200多個(gè)水利項(xiàng)目的水保‘燈下黑’問題，創(chuàng)下了經(jīng)費(fèi)少甚至無(wú)經(jīng)費(fèi)的情況下解決項(xiàng)目水保問題的先例。”近3年來(lái)，南寧市水利系統(tǒng)發(fā)出整改通知1500多份，整改完成率在80%以上，市一級(jí)完成149個(gè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收?qǐng)?bào)備，形成閉環(huán)有效管理。

針對(duì)過(guò)去“以罰代管”的做法成效不佳的問題，近年來(lái)，南寧市不斷完善工作機(jī)制，加強(qiáng)水土保持審批改革政策配套，圍繞水土保持區(qū)域評(píng)估問題，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為硬指標(biāo)，在不降低水土生態(tài)管控要求的前提下，大膽探索實(shí)踐，狠抓“放管服”工作，水利部門主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，俯身做好服務(wù)，率先開展開發(fā)園區(qū)水保區(qū)域評(píng)估工作，解決招商引資項(xiàng)目開展水保工作難的問題。該市從2016年起，率先推動(dòng)五象新區(qū)開展水土保持區(qū)域評(píng)估，現(xiàn)評(píng)估范圍已覆蓋44.8平方公里，惠及近400個(gè)地塊。

南寧市水土保持監(jiān)測(cè)分站站長(zhǎng)陸寧毅說(shuō)，在五象新區(qū)，水土保持區(qū)域評(píng)估范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目無(wú)需委托任何報(bào)告編制服務(wù)，僅需完成承諾備案工作即可取代原有的水土保持方案審批，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)、立等可取。

另外，南寧市水利部門結(jié)合服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持政策推動(dòng)落實(shí)和宣傳引導(dǎo)并重，將水土保持區(qū)域評(píng)估和改革政策、《項(xiàng)目業(yè)主水土保持義務(wù)告知書》納入每年生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查和“雙隨機(jī)、一公開”的重要內(nèi)容，結(jié)合日常檢查工作面向全市講解。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年以來(lái)，全市印發(fā)《項(xiàng)目業(yè)主水土保持義務(wù)告知書》超10萬(wàn)份。2022全年還組織開展水土保持監(jiān)督檢查3794次，按時(shí)按量完成水利部、自治區(qū)下發(fā)的547個(gè)疑似違法違規(guī)圖斑現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核、認(rèn)定、查處和整改工作，對(duì)110個(gè)涉及違法違規(guī)行為生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目發(fā)出限期責(zé)令整改通知，并對(duì)15個(gè)拒不整改項(xiàng)目依法依規(guī)立案處理，形成閉環(huán)。

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