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廣西新聞網(wǎng)-廣西日?qǐng)?bào)南寧訊(記者 喬曉瑩 通訊員 盧明發(fā) 實(shí)習(xí)生 葉燦怡)8月1日,記者從南寧市水利局獲悉,近年來(lái),南寧市通過(guò)理順?biāo)1O(jiān)管體系,頂層規(guī)劃設(shè)計(jì),轉(zhuǎn)變工作方式,加強(qiáng)水土保持全過(guò)程監(jiān)管,零容忍開展水土保持違法案件查處,提升全市水土保持監(jiān)管效能。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市項(xiàng)目水保驗(yàn)收從2015年不足10個(gè)增加到2022年的289個(gè);完成開發(fā)園區(qū)水保區(qū)域評(píng)估13份,節(jié)省項(xiàng)目業(yè)主專項(xiàng)審查經(jīng)費(fèi)約6000萬(wàn)元,開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水保有效管理率從10%左右提升到95%以上;僅2022年全市就治理水土流失面積174.6平方公里,水土保持率從2020年的82.62%提升到2022年83.03%。
據(jù)了解,南寧成立市水土保持委員會(huì),印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化水土保持管理工作的通知》,由市人民政府協(xié)調(diào)水利、發(fā)展改革、財(cái)政、住建、自然資源、行政審批等部門,明確各部門的水土保持管理職責(zé)分工,填補(bǔ)管理真空帶,明晰管理模糊區(qū),形成合力強(qiáng)化監(jiān)管工作。
如何提升服務(wù)水平,讓更多的項(xiàng)目業(yè)主和施工單位從“要我實(shí)施”轉(zhuǎn)變到“我要實(shí)施”?南寧市水利局嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案制度,建立完善生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持事前事中事后全鏈條全過(guò)程監(jiān)管體系。市水利局水土保持科科長(zhǎng)藍(lán)炅介紹:“我們研究制定歷史存量水利項(xiàng)目水土保持核驗(yàn)辦法,引導(dǎo)基層水利部門用集約采購(gòu)的方式,解決全市歷史遺留的1200多個(gè)水利項(xiàng)目的水保‘燈下黑’問題,創(chuàng)下了經(jīng)費(fèi)少甚至無(wú)經(jīng)費(fèi)的情況下解決項(xiàng)目水保問題的先例。”近3年來(lái),南寧市水利系統(tǒng)發(fā)出整改通知1500多份,整改完成率在80%以上,市一級(jí)完成149個(gè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收?qǐng)?bào)備,形成閉環(huán)有效管理。
針對(duì)過(guò)去“以罰代管”的做法成效不佳的問題,近年來(lái),南寧市不斷完善工作機(jī)制,加強(qiáng)水土保持審批改革政策配套,圍繞水土保持區(qū)域評(píng)估問題,以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為硬指標(biāo),在不降低水土生態(tài)管控要求的前提下,大膽探索實(shí)踐,狠抓“放管服”工作,水利部門主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,俯身做好服務(wù),率先開展開發(fā)園區(qū)水保區(qū)域評(píng)估工作,解決招商引資項(xiàng)目開展水保工作難的問題。該市從2016年起,率先推動(dòng)五象新區(qū)開展水土保持區(qū)域評(píng)估,現(xiàn)評(píng)估范圍已覆蓋44.8平方公里,惠及近400個(gè)地塊。
南寧市水土保持監(jiān)測(cè)分站站長(zhǎng)陸寧毅說(shuō),在五象新區(qū),水土保持區(qū)域評(píng)估范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目無(wú)需委托任何報(bào)告編制服務(wù),僅需完成承諾備案工作即可取代原有的水土保持方案審批,實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)、立等可取。
另外,南寧市水利部門結(jié)合服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),堅(jiān)持政策推動(dòng)落實(shí)和宣傳引導(dǎo)并重,將水土保持區(qū)域評(píng)估和改革政策、《項(xiàng)目業(yè)主水土保持義務(wù)告知書》納入每年生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查和“雙隨機(jī)、一公開”的重要內(nèi)容,結(jié)合日常檢查工作面向全市講解。據(jù)統(tǒng)計(jì),2016年以來(lái),全市印發(fā)《項(xiàng)目業(yè)主水土保持義務(wù)告知書》超10萬(wàn)份。2022全年還組織開展水土保持監(jiān)督檢查3794次,按時(shí)按量完成水利部、自治區(qū)下發(fā)的547個(gè)疑似違法違規(guī)圖斑現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核、認(rèn)定、查處和整改工作,對(duì)110個(gè)涉及違法違規(guī)行為生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目發(fā)出限期責(zé)令整改通知,并對(duì)15個(gè)拒不整改項(xiàng)目依法依規(guī)立案處理,形成閉環(huán)。
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