去年9月，中共中央、國務院正式發布《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》，為兩個合作區建設勾勒藍圖，粵港澳大灣區建設進入新的發展階段。一年來，廣東舉全省之力加快推進橫琴、前海兩個合作區建設。目前，橫琴合作區建設穩步推進，推動澳門產業多元發展成效初顯;前海“政策擴區”與“物理擴區”疊加推進，發展動能強勁。兩個合作區在產業發展、民生融合、規則銜接等方面縱深推進，呈現出新活力、新氣象。

橫琴：

內地澳資企業最集中

“我是在澳門工作在橫琴居住，每天選擇在橫琴口岸通關，合作區的發展令橫琴口岸通關越來越便利，每天通關只需要5分鐘的時間，琴澳‘兩地’發展越來越好，合作關系越來越緊密。”澳門居民吳小姐表示。一年來，雖受疫情影響，珠海邊檢總站查驗橫琴口岸出入境人員仍達到726萬人次，車輛102萬輛次，其中澳門單牌車數量達66萬輛次，同比大幅增長約24%。

除了通關便利，澳門同胞在橫琴合作區創業亦愈加方便。目前，橫琴合作區已實施商事登記“跨境通辦、一地兩注”機制，該機制通過在澳門特別行政區及橫琴合作區分別設置服務點，就地為投資者提供業務辦理服務，實現內地和澳門投資者足不出境(澳)完成商事(業)登記。便利措施促進澳資企業落地橫琴不斷增速，截至今年8月底，橫琴合作區實有企業54331戶，其中澳資企業5012戶，占外資企業總數的64.47%。目前，橫琴合作區已成為內地澳資企業最集中的區域。

在市場監管方面，橫琴合作區試點發出首張連鎖便利店經營乙類非處方藥《藥品經營許可證》，美宜佳便利店(橫琴永興街店)為跨界融合零售新模式的試點門店。通過創新“連鎖便利店+藥店”模式，充分借鑒澳門先進經驗，在保障安全的前提下為琴澳兩地居民提供更多便利服務，彌補大部分傳統藥店經營時間局限于白天的缺陷。

此外，橫琴合作區探索推動行業協會或社會組織，結合澳門相關行業團體力量，共同研究制定“澳門監造”“澳門監制”“澳門設計”標志的申請流程、審查體系及標志使用規范，形成橫琴合作區制造的澳門相關產品質量體系，推動澳門產業適度多元發展。

8月22日，橫琴合作區出臺“穩經濟”30條，涵蓋謀劃推動一批重點項目建設、精準施策積極培育發展新產業等五個方面。一年來，在諸多“政策紅利”的帶動下，現代金融、集成電路、生物醫藥等產業已在橫琴合作區呈現聚集效應。

數據顯示，2021年，橫琴合作區生產總值達到454.63億元，同比增長8.5%。2022年上半年，橫琴合作區實現地區生產總值223.93億元，同比增長2.5%。其中工業高速增長，規模以上工業增加值增長54.8%。

前海：

勃勃發展態勢生動顯現

走在前海，濃濃的“港味”撲面而來。深港青年夢工場、深港創新中心、深港商貿物流平臺、深港國際金融城、深港國際法務區和國際人才港……一一映入眼簾，這里早已是港資港企港人投資創業居住的“黃金要地”。

今年6月底，前海合作區發布惠港“九件實事”，覆蓋住房、創業服務、就業、平臺、科創、金融、落戶、民生等九個方面，為港人港企在前海發展提供全方位支持。同時，建成前海深港青年夢工場北區，拓展青年創業空間至13.9萬㎡，累計孵化香港創業團隊335家。9月2日，前海合作區聯合香港財庫局聯合發布支持前海風投創投發展十八條措施，獲香港業界熱烈反響，此舉進一步促進深港風投創投聯動發展，有力服務深港科技創新合作，助力粵港澳大灣區國際科技創新中心建設。

創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐，也是前海合作區的使命所在。前海合作區堅持“先行先試、邊行邊試、合作共試”，在投資、貿易、金融、法治等領域累計推出制度創新成果725項，其中在全國復制推廣65項。第三方機構發布2021年中國金融科技“雙50”榜單，微眾銀行、聯易融等10家前海企業入選。

前海“擴區”后，海陸空鐵齊備，發展動力更加強勁。大灣區首個5G智慧港口——媽灣智慧港開港運營，2021年前海集裝箱吞吐量1460.7萬標箱，同比增長10.7%;航空航運樞紐功能進一步增強，深圳機場貨運航點57個，2021年國際貨郵吞吐量達54萬噸。

制度創新釋放出強大的生產力，現代服務業、新興產業正加速集聚前海。高水平建設的前海深港國際金融城，已簽約入駐200家金融機構，港資外資機構占三成，恒生前海基金、聯易融數字科技、大新銀行等重點港資、外資金融機構落子前海。2021年，前海戰略性新興產業增加值715.07億元、增長10.5%，5家前海科技型企業上榜長城戰略2021年獨角獸榜單、占大灣區獨角獸總估值40.7%。

一個個亮眼的數據，是前海合作區交出的一份階段性發展答卷。前海堅持依托香港、服務內地、面向世界，聚焦“擴區”和“改革開放”兩個重點，一體推進中央、省、市重點任務落地。今年1-6月，前海實際使用外資35.33億美元、增長17.4%，展現出生機勃勃的發展態勢。(李曉旭 錢瑜)

關鍵詞： 橫琴合作區生產總值 規模以上工業增加值 粵港澳大灣區 藥品經營許可