6月16日，2023年全國新能源汽車下鄉啟動儀式在江蘇無錫舉行。與往年新能源下鄉不同，今年新能源汽車下鄉配套政策和措施更細化，直擊鄉鎮終端市場痛點，因而更被行業認可。

特別是國家商務部發布的《關于組織開展汽車促消費活動的通知》，提出統籌開展“百城聯動”汽車節和“千縣萬鎮”新能源汽車消費季活動，更是讓行業對新能源汽車下鄉的期望值拉滿。

那么，“千縣萬鎮”能否續寫“十城千輛”的奇跡？

(資料圖片)

從“十城千輛”到年銷1000萬輛

早在2009年，科技部、財政部、發改委、工業和信息化部共同啟動“十城千輛節能與新能源汽車示范推廣應用工程”（下稱：十城千輛），計劃用3年左右的時間，每年發展10個城市，每個城市推出1000輛新能源汽車開展示范運行，該項政策一出，使新能源汽車獲得里程碑式的發展。

2009年，當時我國新能源汽車僅售出5209輛，到2014年，我國新能源汽車銷量已實現規?；鲩L，銷量突破7.5萬輛；2022年，新能源汽車全年銷量已達到688.7萬輛。2023年市場銷量依舊被看好，中汽協預測2023年銷量有望突破900萬輛，市場滲透率達到35%。

回顧“十城千輛”，3年時間發展30個城市，每座城市1000輛，累計銷量目標只有30000輛。這個數據在如今已微不足道，而當時達成這一目標難如登天。據媒體報道，3年時間“十城千輛”累計銷量2.7萬輛，推廣城市只有23座。

然而，正是這次算不上非常成功的嘗試，揭開了中國新能源汽車產業快速發展的序幕。在國補、免征購置稅、路權、配套基礎設施快速跟進等扶持政策的強大合力推動下，我國新能源汽車產銷量實現爆發式增長。

2015年，我國新能源汽車產銷量已領跑全球，截至2022年底已連續8年穩居世界第一。

期間，國家有關部門還通過政策杠桿調控，推動新能源汽車產業高質量發展。2016年，購置補貼政策開始在全國范圍內實施，財政補助采取退坡機制。2018年后，國補政策進入調整期，加大對高續航、高質量、高安全性產品的傾斜。

2022年12月31日，國補政策根據新能源汽車產業階段性特征，經歷退坡、中止、重啟，延期，最終徹底退出。中國新能源汽車產業自此也進入了“政策驅動”轉向“市場驅動”的新發展階段。

在新能源汽車促銷費政策和地補的接力下，2023年銷量和滲透率依舊被看好。無論是乘聯會預測的850萬輛，還是中汽協預測的900萬輛，都是扣關1000萬輛銷量大關。

“千縣萬鎮”能否再創新奇跡？

在“十城千輛”工程的長尾效應里，新能源物流車可謂“起了個大早，趕了個晚集”。

眾所周知，在新能源汽車推廣應用起步階段，出臺的各種工作方案或規劃里的都硬性規定“郵政快遞、城配、環衛”等領域優先試點應用。以至于，新能源物流車、新能源客車曾一度遙遙領先于新能源乘用車。

2012年前后，特斯拉進入中國市場并迅速異軍突起，推動中國新能源乘用車快速發展。特別是2014年前后，“蔚小理”等造車新勢力崛起，新能源汽車成為炙手可熱的風口。資本的大量涌入，使得新能源汽車及配套產業飛速發展，技術、產品、性能全面提升——用戶最擔心的續航問題得到極大改善，電動化、智能化、網聯化技術和功能的加持，新能源乘用車進入銷量爆發期。2018年全國新能源汽車銷量首次破百萬輛后，增勢更是一發不可收拾。

以2022年銷量數據做對比，即使2022年新能源物流車銷量達到23.58萬輛（不含交叉型乘用車和物流重卡），與2020年相比（5.7萬輛）增幅高達312.87%，同比2021年增長90.66%。但是，與新能源乘用車688.7萬輛銷量數據相比，可謂微不足道。

隨著新能源汽車下鄉不斷深入，新能源物流車在下沉市場找到了增量空間。電車資源統計數據顯示：

自2019年新能源汽車下鄉以來，新能源物流車市場集中度逐年被稀釋。2019年以前一線和新一線城市占比在80%甚至更高，到2022年這一比例縮減至61.4%。而三四五線城市的占比則增長至22.3%。

隨著城鎮化率不斷提升，鎮縣人口暴增，但農村仍是一個5億人口的大市場。新能源物流車撬動潛力巨大的縣域及鄉鎮市場，仍在等一個更精準的支點。

今年5月17日，國家發展改革委、國家能源局印發《關于加快推進充電基礎設施建設更好支持新能源汽車下鄉和鄉村振興的實施意見》和6月8日，國家商務部發布《關于組織開展汽車促消費活動的通知》（以下簡稱《通知》），創造了這個支點。

前者推動充電基礎設施下鄉，將破解鄉鎮新能源汽車用戶補能的后顧之憂；《通知》則明確，在2023年6月至12月期間，開展“百城聯動”汽車節和“千縣萬鎮”新能源汽車消費季活動。同時，要求下鄉產品適銷對路，完善農村充電設施、服務網絡下沉。

那么，“千縣萬鎮”能否續寫“十城千輛”的奇跡？電車資源認為，這對新能源物流車市場下沉而言是一劑對癥下藥的良方。

頭部車企搶先抓“先機”

電車資源了解到，在千縣萬鎮的活動中，共明確了四個行動指南：一是積極舉辦消費季系列活動；二是推動適銷對路車型下鄉；三是推動售后服務網絡下沉；四是推動完善農村充電基礎設施。

在產品和基礎設施建設方面，《通知》強調“鼓勵企業針對農村地區的特點，推動性價比高、實用性強的新能源載貨微面、微卡、輕卡等車型下鄉，進一步豐富農村新能源汽車產品供應”，同時合理推進農村集中式公共充電樁場站建設，做好農村充電樁建設用地、電網支撐等保障工作。

盡管只是在車型方面點了新能源微面、微卡、輕卡的名，但不難看出，今年的新能源汽車下鄉明顯加大了推動新能源物流車下鄉的力度。

從6月15日公布的69個新能源汽車下鄉車型名單來看，新能源物流車企業高度重視今年的新能源汽車下鄉活動。電車資源統計，11款參加下鄉的新能源物流車皆為主流車型，且8家參加下鄉車企均為銷量TOP10企業。

除了頭部新能源物流車企在搶占先機，經銷運營商也看出了“千縣萬鎮”背后的機遇。

“村民租車也是有規律性的，跟著蔬菜、水果等農作物季節性走，到了蔬菜水果收獲的季節，租車的人會多一些，主要以中面、大面為主。”自長沙新能源物流車經銷商羅先生表示，鄉鎮用戶已經對新能源載貨車有了初步的認可，通過積極舉辦消費季系列活動，開展新能源汽車“大篷車”進農村活動，滿足了鄉鎮居民的使用場景需要，進而再掀起縣、鄉新能源消費熱潮。

“當下人們使用新能源車的觀念已經發生了改變?！鄙钲谟钴庈嚇I總經理車銀柱表示，“就好比智能手機出來之前，用戶習慣了待機時間更長的翻蓋機，現在大家接受了智能手機也不再吐槽智能手機電耗問題。同樣的道理，也適用于新能源汽車?！?/p>

毫無疑問，今年新能源汽車下鄉和“千縣萬鎮”“百城聯動”方案，不僅進一步提升農民對新能源車認識，投放更多適銷對路的車型、更健全的基礎設施、服務網絡下鄉，必將奠定新能源物流車在鄉鎮市場遍地開花的基礎。未來值得期待。

小結

在新能源汽車的快速發展下，大城市隨處可見新能源乘用車或者商用車。近幾年隨著新能源汽車下鄉的政策不斷落實，三四五線城市乃至縣鎮都有新能源汽車的身影。

三年新能源汽車下鄉，其實已經在城鎮市場營造了良好的市場氛圍，也培育了一批“敢于吃螃蟹”的用戶。誠如經銷運營商所說，用戶習慣培養起來了，市場接受度就會不可逆的提高?？赡転槠诎肽甓嗟摹扒Эh萬鎮”可能無法復制“十城千輛”的奇跡，但點燃的星星之火，假以時日，“千縣萬鎮”也一定會交出一份令行業驚喜的答卷。畢竟，如今無論產業基礎，扶持政策、產品、市場氛圍早已今非昔比。

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