永新縣位于吉安市西部，是土地革命戰爭時期井岡山革命根據地的重要組成部分和湘贛革命根據地的中心，歷史紅、生態美、人文濃。近年來，永新縣穩步實施城市更新行動，這座古樸的縣城煥發出新的活力。

機制創新 推動頂層設計

永新縣成立了由縣委書記、縣長任雙主任的城市更新工作領導小組，形成“政府統籌、條塊協作、部門聯動、分層落實、專班推進”工作機制，創新性地構建了“規劃統籌、策劃先行、運營前置、設計定制”的規劃設計實施機制，對項目定位、業態布局、風格把控等高標準規劃設計，充分考慮永新習俗、居民喜好、現狀需求等情況，尊重群眾意愿，實行“一戶一策”的定制化設計，實現“共商共治、共建共享”。

建立了“政策引導+市場運作”的要素保障機制，積極引導社會資本和經營主體參與;探索多元化投融資體系，設立城市更新專項資金，組建城鄉投控集團“1+6”融資平臺，積極爭取政府專項債券，多渠道破解籌資難題;持續優化城市更新項目審批流程，推行“一窗受理、并聯審批、限時辦結”等措施，持續壓縮審批時限。

因地制宜 修復風貌肌理

永新縣把“山水禾城”作為獨特品牌，在城市更新中修復“山—水—城”格局，結合山體營造可游、可賞的郊野游憩空間，建設爬山步道和少量公共設施。對城市周邊的小山小坡，不采取推平等簡單的方式，而是因地制宜地打造小游園、濕地公園等，滿足市民回歸自然、休閑娛樂的需求。按照海綿城市的理念，疏浚歷史水系，再現渡口、碼頭、浮橋、閣塔等歷史景觀，使古城與濱水區域有機縫合。

在推動城市更新中，該縣保留古城格局骨架，延續傳統街巷網絡，并對基礎設施、傳統建筑進行改造提升和保護修繕。堅持“產權基本不動、肌理基本不改、居民基本不遷、社會網絡基本不變”的原則，古城內不再新建超高、大體量建筑，將與古城定位不符的功能逐步轉移出去，騰退的空間用于公共綠化和必要功能的補齊，目前已建設了7個口袋花園。

多元共建 古城充滿活力

通過工作營、設計競賽、設計周、生活節等方式推動永新城市更新項目精準落地。以市場化方式對全縣紅色、書法、非遺等文化進行整合，主動順應多元消費群體“吃、喝、玩、樂、購”的需要，引入地方美食、土特產品、文化演藝、文旅商品、藝術培訓等30余家經營主體，聚集有創意的資源，孵化古城的新品牌，并對古城內自發形成的地攤經濟和夜市經濟予以保留提升。

在多元主體共同參與下，居民和游客能切身感受到古城的溫度、文化的厚度和產業的熱度。(建 軒)

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