優化營商環境，落實促消費舉措，提振首府消費市場活力，4月26日，天山區CCMALL·“時代之夜”夜市開業，為市民打造娛樂休閑好去處。（全媒體記者陳星宇攝）

在市政務服務大廳三樓工程建設項目審批綜合服務窗口，新疆眾和股份有限公司外事崗負責人張陽正在辦理業務。（烏魯木齊晚報資料圖片）

新疆網訊（全媒體記者王媛媛 王麗麗 郭玲 王艷紅 李寧艷 王璇）一件事一次辦，讓烏魯木齊華源熱力股份有限公司負責人馬占林進一家門就能辦完電力報裝服務。

(資料圖片僅供參考)

國際貿易“單一窗口”，烏魯木齊易檢商通供應鏈管理有限公司經理魏文杰提交申請不到1分鐘便拿到了原產地證書的紙質證書。

一個個夜間營業場所，讓烏魯木齊更多人更好地享受到了家門口的“夜經濟”。

一季度烏魯木齊多項經濟指標上行，躍動著經濟發展企穩向好的信號。

優環境，市場主體“長得快”；促服務，市場主體“活得好”；擴內需，市場主體“走得穩”……

水深則魚悅，城強則賈興。正是有了優化升級的營商環境，他們發展的信心和底氣更足，干事創業的勁頭也更大。

優環境、再升級

4月28日，進入市政務服務大廳，身披紅色綬帶的工作人員姚柯正在引導辦事群眾辦理業務，“我們現在除了做好引導工作，還為辦事群眾和企業提供幫辦領辦服務。”

目前，市級政務服務中心進駐部門40個，進駐事項938項，實現了市級政務服務事項“應盡必進”。“辦不成事”“幫辦領辦”“新生兒出生一件事”“跨地市通辦”、綜合窗口等專窗的設立，不僅回應了辦事企業和群眾的關切，還提高了辦事的體驗感和獲得感。

市民李一桐說：“現在一個窗口就可以辦理很多單位的業務，省時省力。‘辦不成事’反映窗口，還可以傾聽我們老百姓的訴求。”

如何營造高效、便利的優良政務服務環境？烏魯木齊以企業和群眾“滿意度”為第一評價標準，實行政務服務“好差評”制度，提升各窗口工作人員誠信服務意識和工作水平，促進政務服務提質增效。同時，市政務服務管理局聘請的25名“雙優”工作監督員從具體辦事體驗的角度，不斷發現、搜集首府在優化政務服務、優化營商環境存在各類堵點、痛點、難點問題，促使改革政策落地更加切實有效，服務作風改進更加貼近民心。

以營商“軟”環境，構筑經濟發展“硬”支撐。今年，烏魯木齊市深入推進市場化、法治化、國際化營商環境綜合改革試點，力爭三年內在企業開辦、政務服務、項目建設、財產登記、企業納稅等27個方面形成一批可復制可推廣的制度創新成果和改革經驗，推動營商環境評價指標良好率顯著提升。

從“進百家門，辦百件事”到“進一家門，辦百件事”；從“多頭辦理”到“一窗辦理”；從“線下辦理”到“一網通辦”；從“一攬子事”到“一件事”……烏魯木齊著力在服務質效上做“加法”、流程再造上做“減法”、發展環境上做“乘法”、作風轉變上做“除法”。截至目前，我市政務服務事項中“最多跑一次”事項比例達到92%以上，全程網辦事項達88%以上，辦理時限較法定時限普遍壓縮達到76％，精簡辦理事項材料522份。

梧桐葉茂引鳳來。今年以來，烏魯木齊打造優化營商環境“升級版”效果漸顯，一季度各類市場主體凈增長10088戶。

改革快進的背后是思想的轉變。

“各級招商部門為我們提供‘全周期’服務，全方位考慮我們用工、市場等，想在我們前頭。”新疆開沃新能源汽車有限公司總經理雷明環說，項目建設中遇到難題，只要跟招商部門溝通，都能及時解決，招商部門還與他們聯系，了解項目進展中遇到的問題，幫助他們解決。

開沃新能源汽車集團股份有限公司是國內新能源汽車領軍企業，集團總部位于南京，生產基地遍布全國。2021年，開沃集團與我市簽訂戰略合作協議以及投資協議，去年，開沃集團新能源汽車項目在烏魯木齊開建。預計今年，企業將完成所有設備調試并投產。

今年一季度，國內氫能行業細分領域頭部企業深圳市氫藍時代動力科技有限公司也選擇落地烏魯木齊，投資建設氫藍時代新疆總部燃料電池生產基地和新疆氫能研究院。

“選擇落地烏魯木齊，看中的就是這里發展潛力以及營商環境。”公司副總裁喻志遠說，深圳市氫藍時代動力科技有限公司是深圳氫能與燃料電池協會會長單位，企業作為深圳氫能產業的鏈主，不但將在烏魯木齊投資氫能項目，還將有望帶動深圳氫能產業鏈上150家企業共同發力，為烏魯木齊發展氫能產業注入源源不斷的動力。

促服務、多方式

一次高效便捷的流程，一次創新創效的辦法，一次優質到位的服務……都能助力企業“輕裝上陣”。

“電力報裝一件事一次辦真是太方便了，讓我們進一家門就能辦成事，再也不用來回跑了。”4月29日，烏魯木齊華源熱力股份有限公司負責人馬占林說。

在加快電力報裝流程方面，國網烏魯木齊供電公司牽頭聯系市政務服務管理局、市城鄉規劃管理局、市城市管理局（行政執法局）、市林業和草原局（市園林管理局）、市公安局交警支隊和市交通運輸局等7家單位，共同制定并印發了《烏魯木齊市“電力報裝一件事”工作實施方案（試行）》，大幅提升業擴報裝辦理效率。

國網烏魯木齊供電公司營銷部業擴報裝管理專責于海明介紹，以前用戶從報裝用電到準許施工需提交至少37份材料，根據實際現場情況還要重復往返于7家部門，這些流程至少要1到2個月才能全部跑完。

得益于營商環境的優化，今年一季度，烏魯木齊電網新增電力報裝2.4萬戶，容量86.63萬千伏安，同比提升24.46%。

數據跑起來，通關快起來！4月29日，烏魯木齊易檢商通供應鏈管理有限公司經理魏文杰在辦公室，登錄中國（新疆）國際貿易單一窗口，向石河子海關提交了一份番茄醬原產地證書，1分鐘以內，她便拿到了原產地證書的紙質證書。

作為一名從業多年的報關報檢人員，魏文杰不用像以前一樣，因代理石河子番茄加工企業出口業務，來回跑石河子、烏魯木齊辦理相關出口手續，如今，她在辦公室就可申請原產地證書。

原產地證書審核從人工到智能，耗時從以天計到以秒計，這得益于海關依托國際貿易“單一窗口”實施的原產地智能審核改革。原產地證書通過“智能審核”和“自助打印”等便利化措施，讓外貿企業在申請原產地證書時變得越來越便捷、高效，為外貿企業節約了時間成本的同時，也降低了經營成本。

目前，通過國際貿易“單一窗口”，外貿企業可申報貨物、艙單、運輸工具，申辦許可證和原產地證書，辦理企業資質、出口退稅、稅費支付以及查詢等。

從“人找政策”到“政策找人”，今年，市政務服務管理局聯合相關部門緊緊圍繞2023年“優化營商環境”舉辦系列宣介會，采取多渠道、多方式開展烏魯木齊優化營商環境系列政策宣傳解讀。

擴內需、強信心

4月28日晚，夜幕降臨，華燈初上。

在CCMALL時代廣場打造的“時代之夜”夜市上，攤主的叫賣聲、消費者的交談聲、商戶播放的音樂聲此起彼伏，眼花繚亂的美食讓人味蕾大開。

“時代廣場自2018年營業以來，伴隨著烏魯木齊公平開放的市場環境不斷發展壯大，目前已擁有400多家品牌店鋪，吸引著全疆最多的首店、新店落戶，可以說我們企業是優化營商環境紅利實實在在的受益者。”CCMALL時代廣場總經理李娜說。

今年以來，我市持續推進現代化產業體系建設、充分釋放內需潛力、持續優化營商環境和推進高水平對外開放方面持續重點發力。

匯嘉時代中山路店總經理姚曉靜說，相關部門不打折扣地落實扶持政策，真正幫助到了企業。企業作為優化營商環境的受益者，今年以來商場和超市的銷售數據持續攀升。此次將在“五一”假期期間，推出沉浸式體驗活動、滿贈活動、折扣優惠活動等。

新疆金誠恒盛投資有限公司副總經理齊備說，公司運營的7英里商業街包括超市、餐飲、百貨、影院、兒童類商品等多種消費業態，相關部門聯合文旅部門為商業街做了多次引流活動，效果也很好。“五一”假期期間，商業街有超市促銷、百貨類折扣、餐飲折扣等多種優惠活動，同時，新增面積500多平方米的“漠河故事”空中燒烤音樂餐吧，為消費者帶來全新的沉浸式消費體驗。

市商務局黨組書記閆峻說，在促進消費回升方面，制定了《烏魯木齊市促消費穩增長工作實施方案》，圍繞汽車、家電等重點消費領域，落實促消費舉措，進一步提振首府消費市場活力。

同時，引導商貿流通企業積極利用元旦、春節、“五一”等節假日消費旺季，開展惠民消費節、打折、滿額贈送等促銷活動，促進企業擴大銷售，惠利于民，助推消費市場加快回暖向好。

“食、游、購、娛、體、展、演”夜間經濟升級版全要素已經集合，處處彰顯城市濃濃的“煙火氣”！目前，我市已初步形成2個夜間經濟核心區，9個夜間經濟集聚區，8個夜間經濟示范區，7條特色夜市街區，10條深夜食堂一條街。今年一季度，全市夜間營業場所2.04萬個，夜間人流量1499.54萬人次，消費額11.56億元。與此同時，我市推進臨時集市巴扎攤點建設，全市已劃定臨時攤位350個，推動內需潛力不斷釋放，助燃城市“煙火氣”。

正如我們所期盼的，越來越多的市場主體相信烏魯木齊、選擇烏魯木齊、扎根烏魯木齊。

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