紅網時刻新聞記者 潘錦 通訊員 謝雨芬 湘潭報道

“經歷那件事后，我們合作社的管理更加規范了，大家心里都有一本明白賬。”近日，湘潭高新區板塘街道五一股份經濟合作社財務公開欄前，幾個村民正在查看上個月的財務收支情況，原五一村村民郭后為如今合作社各項事務的公開透明點贊。

郭后說的“那件事”，還得從一年前說起。

村支書“冒充”種糧大戶領補貼

去年4月，湘潭高新區板塘街道橋灣社區原五一集資委（現五一股份經濟合作社）主任康自強涉嫌嚴重違紀違法，經湘潭市紀委監委指定管轄，接受湘潭高新區紀工委紀律審查和岳塘區監委監察調查。案子查辦過程中，康自強利用職務便利，長達15年私分集體土地種糧補貼的問題漸漸浮出水面。

康自強是土生土長的原五一村（村合并后劃歸橋灣社區）人，長期擔任村黨支部書記、村委會主任一職。2004年，國家農村種糧補貼政策開始實行，當時五一村二分場有70余畝水田，屬村集體所有?？底詮娕c幾個村干部一合計，以他個人名義，與村里簽訂了一份虛假土地承包合同，而他實際并未耕種，也未委托他人耕種糧食作物。當年，4320元補貼款如數打進村集體賬戶。

康自強沒有想到，2005年以后，隨著國家惠農惠民政策力度的逐年加大，補貼項目、補貼金額也逐年增加。到2019年，70余畝水田的補貼金額達到7000余元。這時，康自強動起了歪心思，仗著大多數村民不懂政策，他偷偷截下4320元以外的剩余補貼款，與其他幾名村干部或私分，或用于聚餐消費。2005年至2020年，他們私分的補貼款總額達8萬余元。

康自強還存在其他嚴重違紀違法和涉嫌犯罪的問題。2021年9月，康自強受到開除黨籍處分，其涉嫌犯罪問題移送司法機關依法處理。其他4名涉案的村干部分別受到相應的紀律處分，違規領取資金予以追繳。

湘潭高新區板塘街道深刻汲取“康自強案”教訓，案發后，街道紀工委牽頭，在所有村（社區）和四個股份經濟合作社開展惠農惠民“一卡通”清查，對耕地地力保護申報程序進行自查，嚴查錯發、漏發、虛報冒領等現象。逐村逐組逐戶逐地塊，對上一年申報的耕地地力保護土地面積重新進行核查，除對涉案的70余畝土地面積嚴格剔除外，另按規定核減了耕種非糧食作物的耕地面積。

針對“康自強案”暴露出的村集體經濟組織財務監管漏洞，該街道進一步強化監管，出臺股份經濟合作社管理章程，完善財務管理制度，健全監督委員會設置，聘請第三方機構對股份經濟合作社實行委派會計制管理。所有村級重大事項要求嚴格執行“四議兩公開”程序，每月一次財務公開。

緊盯小卡片 向“微腐敗”亮劍

“此案時間跨度長，對群眾切身利益造成了直接損害，造成了不好的社會影響。”湘潭市紀委監委相關負責人介紹，以“康自強案”為切口，湘潭紀檢監察機關會同財政部門和相關職能部門，聯合開展惠民惠農財政補貼資金“一卡通”問題專項監督檢查，疾風厲勢整治該領域違紀違法問題，推動各項惠民惠農政策落地見效。

湘潭市紀委監委出臺推進“一卡通”專項監督檢查“六條措施”，對各級黨委（黨組）的主體責任和各級紀檢監察機關（機構）的牽頭和監督責任提出要求。與市財政局密切合作，選取“60歲以上老年退役士兵生活補貼”和“殘疾人機動輪椅車燃油補貼”兩個項目開展調研，通過“解剖麻雀”的方式分析項目的運行方式和存在的主要問題。各級紀檢監察機關充分發揮“互聯網+監督”科技的力量，在平臺上針對“一卡通”開展大數據比對，發現問題線索。

通過專項整治，全市共發現“一卡通”問題線索181條，其中查處問題41個、處理41人、追繳資金305.96萬元，發現“趴賬”資金1200萬元，推動建立和完善制度66項。

去年以來，湘潭各級紀檢監察機關聚焦群眾身邊腐敗和作風問題，同步推進社保基金管理防風險堵漏洞、“清廉醫?！睂ｍ棻O督，督促市人社局、市醫保局、市衛健委等職能部門建章立制、堵塞漏洞。部署學生“雙減”政策和中小學教師減負專項檢查，督促減少考核事項50.9%。開展“學位床位車位廁位”突出問題專項整治，處置問題線索46條。開展養老領域突出問題專項整治，嚴肅查處了韶山金色年華養老公寓公職人員失職瀆職問題。

一年來，湘潭共查處群眾身邊腐敗和作風問題196個，處理處分339人。

湘潭市紀委監委相關負責人表示：“今年，我們將繼續深入開展群眾身邊腐敗和不正之風專項整治，持續向‘微腐敗’亮劍，讓人民群眾有更多更直接更實在的獲得感、幸福感、安全感。”

關鍵詞： 反腐倡廉