紅網(wǎng)時刻新聞記者 潘錦 通訊員 謝雨芬 湘潭報道

“經(jīng)歷那件事后，我們合作社的管理更加規(guī)范了，大家心里都有一本明白賬。”近日，湘潭高新區(qū)板塘街道五一股份經(jīng)濟(jì)合作社財務(wù)公開欄前，幾個村民正在查看上個月的財務(wù)收支情況，原五一村村民郭后為如今合作社各項事務(wù)的公開透明點(diǎn)贊。

郭后說的“那件事”，還得從一年前說起。

村支書“冒充”種糧大戶領(lǐng)補(bǔ)貼

去年4月，湘潭高新區(qū)板塘街道橋灣社區(qū)原五一集資委（現(xiàn)五一股份經(jīng)濟(jì)合作社）主任康自強(qiáng)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，經(jīng)湘潭市紀(jì)委監(jiān)委指定管轄，接受湘潭高新區(qū)紀(jì)工委紀(jì)律審查和岳塘區(qū)監(jiān)委監(jiān)察調(diào)查。案子查辦過程中，康自強(qiáng)利用職務(wù)便利，長達(dá)15年私分集體土地種糧補(bǔ)貼的問題漸漸浮出水面。

康自強(qiáng)是土生土長的原五一村（村合并后劃歸橋灣社區(qū)）人，長期擔(dān)任村黨支部書記、村委會主任一職。2004年，國家農(nóng)村種糧補(bǔ)貼政策開始實(shí)行，當(dāng)時五一村二分場有70余畝水田，屬村集體所有。康自強(qiáng)與幾個村干部一合計，以他個人名義，與村里簽訂了一份虛假土地承包合同，而他實(shí)際并未耕種，也未委托他人耕種糧食作物。當(dāng)年，4320元補(bǔ)貼款如數(shù)打進(jìn)村集體賬戶。

康自強(qiáng)沒有想到，2005年以后，隨著國家惠農(nóng)惠民政策力度的逐年加大，補(bǔ)貼項目、補(bǔ)貼金額也逐年增加。到2019年，70余畝水田的補(bǔ)貼金額達(dá)到7000余元。這時，康自強(qiáng)動起了歪心思，仗著大多數(shù)村民不懂政策，他偷偷截下4320元以外的剩余補(bǔ)貼款，與其他幾名村干部或私分，或用于聚餐消費(fèi)。2005年至2020年，他們私分的補(bǔ)貼款總額達(dá)8萬余元。

康自強(qiáng)還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法和涉嫌犯罪的問題。2021年9月，康自強(qiáng)受到開除黨籍處分，其涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。其他4名涉案的村干部分別受到相應(yīng)的紀(jì)律處分，違規(guī)領(lǐng)取資金予以追繳。

湘潭高新區(qū)板塘街道深刻汲取“康自強(qiáng)案”教訓(xùn)，案發(fā)后，街道紀(jì)工委牽頭，在所有村（社區(qū)）和四個股份經(jīng)濟(jì)合作社開展惠農(nóng)惠民“一卡通”清查，對耕地地力保護(hù)申報程序進(jìn)行自查，嚴(yán)查錯發(fā)、漏發(fā)、虛報冒領(lǐng)等現(xiàn)象。逐村逐組逐戶逐地塊，對上一年申報的耕地地力保護(hù)土地面積重新進(jìn)行核查，除對涉案的70余畝土地面積嚴(yán)格剔除外，另按規(guī)定核減了耕種非糧食作物的耕地面積。

針對“康自強(qiáng)案”暴露出的村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)監(jiān)管漏洞，該街道進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管，出臺股份經(jīng)濟(jì)合作社管理章程，完善財務(wù)管理制度，健全監(jiān)督委員會設(shè)置，聘請第三方機(jī)構(gòu)對股份經(jīng)濟(jì)合作社實(shí)行委派會計制管理。所有村級重大事項要求嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”程序，每月一次財務(wù)公開。

緊盯小卡片 向“微腐敗”亮劍

“此案時間跨度長，對群眾切身利益造成了直接損害，造成了不好的社會影響。”湘潭市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以“康自強(qiáng)案”為切口，湘潭紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會同財政部門和相關(guān)職能部門，聯(lián)合開展惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”問題專項監(jiān)督檢查，疾風(fēng)厲勢整治該領(lǐng)域違紀(jì)違法問題，推動各項惠民惠農(nóng)政策落地見效。

湘潭市紀(jì)委監(jiān)委出臺推進(jìn)“一卡通”專項監(jiān)督檢查“六條措施”，對各級黨委（黨組）的主體責(zé)任和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）的牽頭和監(jiān)督責(zé)任提出要求。與市財政局密切合作，選取“60歲以上老年退役士兵生活補(bǔ)貼”和“殘疾人機(jī)動輪椅車燃油補(bǔ)貼”兩個項目開展調(diào)研，通過“解剖麻雀”的方式分析項目的運(yùn)行方式和存在的主要問題。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”科技的力量，在平臺上針對“一卡通”開展大數(shù)據(jù)比對，發(fā)現(xiàn)問題線索。

通過專項整治，全市共發(fā)現(xiàn)“一卡通”問題線索181條，其中查處問題41個、處理41人、追繳資金305.96萬元，發(fā)現(xiàn)“趴賬”資金1200萬元，推動建立和完善制度66項。

去年以來，湘潭各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，同步推進(jìn)社保基金管理防風(fēng)險堵漏洞、“清廉醫(yī)保”專項監(jiān)督，督促市人社局、市醫(yī)保局、市衛(wèi)健委等職能部門建章立制、堵塞漏洞。部署學(xué)生“雙減”政策和中小學(xué)教師減負(fù)專項檢查，督促減少考核事項50.9%。開展“學(xué)位床位車位廁位”突出問題專項整治，處置問題線索46條。開展養(yǎng)老領(lǐng)域突出問題專項整治，嚴(yán)肅查處了韶山金色年華養(yǎng)老公寓公職人員失職瀆職問題。

一年來，湘潭共查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題196個，處理處分339人。

湘潭市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“今年，我們將繼續(xù)深入開展群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)專項整治，持續(xù)向‘微腐敗’亮劍，讓人民群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。”

關(guān)鍵詞： 反腐倡廉