廣西新聞網-南國今報記者 石紅星

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黨的二十大報告強調，要“實施積極應對人口老齡化國家戰略，發展養老事業和養老產業，優化孤寡老人服務，推動實現全體老年人享有基本養老服務”。

為更好滿足老人日益增長的多樣化、多層次養老服務需求，柳州市不斷開創養老服務體系建設新局面，基本建成了以居家為基礎，社區為依托，機構為補充，醫養相結合的養老服務體系，讓老人“老有所養”。隨著黨的二十大精神在柳州落地生根，相信當地老人將擁有更多的獲得感和幸福感。

政府購買居家養老服務助老員盧春曉為服務對象韋立耀老人理發、刮胡子。

醫養結合 讓健康養老有“醫”靠

2月23日上午10時許，在潭中西路北一巷柳南區潭西社區衛生服務中心養老區，有幾位老人正在打麻將，還有一位老人正跟著電視在跳操，畫面祥和又溫馨。

“在這里養老，我們什么都不用愁，更加不用擔心突發健康狀況。”跳操老人田昌慶說，他已經86歲，于去年3月檢查發現患有糖尿病，住院治療了一段時間。病情穩定出院后，醫生要求他每天早上和晚上吃飯前，都要在肚子上打一針胰島素。他不敢自己打，因此自當年11月他就入住該中心養老了，因為在這里不但每天有護士幫打針，還有醫生隨時觀察他的病情。現在他的糖尿病病情控制得很好，入住幾個月來也沒感冒發燒過。

潭西街道衛生服務中心是柳州市新建的首個社區衛生服務設施與養老設施相融合的機構，于去年9月開始營業。中心有兩棟相距約20米的房子：一棟是社區衛生服務中心分級診療轉診康復用房；一棟是老年人日間照料中心和醫養結合用房，備案床位150個。

走進老人房間，只見里面空調、電視等一應俱全，床上和地板都被收拾得整潔干凈。田昌慶表示，現在入住的老人，只有他能夠完全自理，其他都是失能或半失能老人，吃飯、洗澡、大小便、翻身等都有人貼身護理。更重要的是，每天都有醫生來查房，詢問大家的身體狀況，監測大家的各種基礎疾病，誰一有個頭痛腦熱，醫生會馬上處理；同時，這里還提供有多種中醫藥康復理療服務項目，而且看病治療可以直接用醫保支付，非常方便。因此，入住老人和家屬都很滿意。

養老區還設有閱覽室、書畫室和康復訓練室。老人們可以到這里來看書、寫字和畫畫，也可以在護理員或醫護人員陪護和指導下到康復訓練室進行康復訓練。天氣好的時候，護理員還會用輪椅推大家到樓下曬太陽、唱歌。

田昌慶老人在潭西街道衛生服務中心康復訓練室鍛煉。

健康養老服務可及性明顯提升

像潭西街道衛生服務中心這樣，旨在不斷滿足老年人日益增長的醫療衛生服務需求和生活照料需求，兼具醫療衛生服務資質和養老服務能力的醫療機構或者養老機構，目前柳州市共有17家，總床位5906張。

去年，柳州在全市35個社區衛生服務中心推進居家和社區老年健康服務，建立家庭醫生服務團隊1237個，為簽約老年人服務達42.2萬人次，為他們提供健康管理、中醫保健、疾病診治、康復護理、上門照護和安寧療護的綜合連續性健康服務，形成具有柳州特色的新型家庭醫學服務模式。

目前，柳州有114家醫療衛生服務機構能為老年人提供上門健康服務，對高齡、失能半失能老年人免費上門健康服務次數增加至每年不少于6次；建立家庭養老床位1900余張，為60歲及以上老年人建立家庭病床數676張；65歲及以上簽約老年人健康管理人數達28萬。

不具備內設醫務室條件的養老機構尤其是鄉鎮養老院，均以與醫療機構簽約的形式為入住老年人提供健康服務；已有32家公立醫療機構按照設立醫養結合機構的要求增加養老服務職能，備案開展醫養結合服務工作。

全市二級以上綜合醫院（含中醫院）均已建立老人優先的就醫綠色通道制度；40家二級以上綜合醫院（含中醫院）中，有8家開設了老年病科，14家開設了康復保健科。

柳州已初步構建一個以綜合醫院老年醫學科為指導，以基層社區衛生服務機構為依托，以醫養結合服務機構為骨干的老年健康服務網絡，同時開展家庭醫生團隊上門進行居家健康服務并形成輻射，使得老年人健康養老服務可及性明顯提升。

服務更多元 體系制度更完善

在積極推進“醫養結合”的同時，柳州市也在持續構建多樣供給養老服務新格局，以滿足老年人多樣化、多層次養老服務需求。

2月23日下午，住在柳石路柳州市磁電機廠宿舍區的88歲老人韋立耀，家里來了一名特別的女子。挎著一個包的她，剛進門跟老人打完招呼后就忙開了：拿出血壓儀熟練為老人量血壓，掏出工具麻利為他理發、刮胡子……老人則樂呵呵地任她“擺布”。聽到一旁老伴羨慕的口氣，老人連忙安慰她說：“再過幾年，你也可以享受這種上門服務了。”

原來，女子是承接五里亭街道政府購買居家養老服務的廣西康之橋護理服務有限公司助老員盧春曉，她是在為享受政府購買居家養老服務的韋立耀進行服務。

為推動居家養老，柳州市于2016年率先在全區開展政府購買居家養老服務項目，并將其列為當年和2017年的市政府為民辦實事項目，每年投入1000多萬元，將失能、部分失能經濟困難老年人、高齡老人、計劃生育家庭等群體納入服務范圍，為6類特殊困難老人提供9類、42項個性化服務，打通了養老服務“最后一公里”，打造了具有柳州特色的居家養老服務模式。

韋立耀老人表示，他與老伴不與子女住，由于上了年紀，再做擦窗等爬高躥低的家務，他們已感力不從心。韋立耀去年到了87歲后，達到享受政府購買居家養老的條件。為此，助老員每月上門2次為他提供日常照料、家政服務、健康服務、康復護理、精神慰藉等養老服務。那些他與老伴無法完成的家務，就讓助老員幫完成，為他們解決了不少難題，讓他們感覺很溫暖。

“十三五”時期，柳州市養老服務體系制度建設不斷完善，籌措各級財政資金近21億元投入養老事業發展，一批重大養老服務機構建設項目穩步推進，“兩環一中心”健康養老產業新格局初步建立：全市新增8000余張養老床位，6家民辦養老機構，30個社區居家養老服務中心；千名老人擁有養老床位數30.44張，護理型床位數占總床位數的50%以上。2020年，柳州還被評為全國第四批居家和社區養老服務改革試點優秀城市。

確保人人享有基本養老服務

據統計，柳州市60歲及以上老人有71.48萬人，占全市常住人口17.19%，其中65歲及以上老人有51.74萬人，占全市常住人口12.44%，人口老齡化程度較高，且在持續加劇。

為貫徹落實黨的二十大提出的實施積極應對人口老齡化國家戰略，柳州市將充分發揮區位、產業、交通、文化旅游等優勢，積極打造廣西高質量發展先行區、制造業高質量發展示范區，推動建成廣西現代制造城、廣西副中心城市，為完善養老服務體系建設奠定堅實的物質基礎。

柳州將強化政府兜底養老保障職能，重點保障經濟困難的高齡、失能、失獨、空巢等老年人的服務需求，擴大普惠養老覆蓋面，確保人人享有基本養老服務；擴大普惠型養老服務供給，加強養老服務質量建設，推動養老事業和養老產業協同發展；加快構建兜底為基礎、普惠為主體、居家社區機構相協調、醫養康養相結合、城鄉聯動發展的基本養老服務體系，以有效滿足老年人多方面需求，讓老年人共享改革發展成果、安享幸福晚年，獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

關鍵詞： 服務中心 人口老齡化 醫療機構