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河池全力創建鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接示范基地

強村富民文明興

2021年一產增加值預計同比增長11.3%，增幅排全區前列；蠶繭產量16.32萬噸，全區第一；肉牛肉羊產量分別為22萬頭、80萬只，產量均全區第一……跨入新年，河池各種涉農數據的喜訊不斷傳來。

在“十四五”規劃中，河池市提出“創建鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接示范基地”。一年多來，該市全力以赴，不斷創新舉措，示范基地建設成果豐碩，廣大農村呈現產業旺、環境美、文明興的景象，老百姓的日子一天過得比一天好。

防返貧，“五個全”守牢底線

“我們全家過上安穩日子了！”宜州區劉三姐鎮拉甫村脫貧戶韋世道說。韋家5口人都是殘疾人，在兜底政策的保障下，全部享受低保待遇和領取殘疾人補貼，韋世道本人也在已搬遷入住的易地扶貧安置點擔任治安管理員，每月有固定收入，一家人生活得到了穩定保障。這是河池市對特困群眾全兜底保障的一個縮影。

“我們對無勞動能力、無生活來源、無法定贍養撫養義務人，或者其法定義務人無履行義務能力的群眾，全部兜底供養?！焙映厥忻裾志珠L韋云鋒說。為筑牢防止返貧致貧的最后一道防線，該市堅持應保盡保、兜底救助統籌銜接，精準落實綜合性保障政策，確保無法依靠產業扶持和就業鞏固脫貧成果的困難群眾全部納入兜底保障。截至2021年，全市累計救助城鄉特困供養人員22.32萬人次，發放救助資金1.63億元。

寒冬時節，走進環江毛南族自治縣南大門桑蠶專業合作社示范基地，500多畝連片桑園盡收眼底。該合作社帶動示范基地周邊農戶1800戶種植桑園5687畝，帶動蠶農年人均純收入1.27萬元。農戶與公司結成了收益鏈接關系，“有福同享”。目前，河池采取與此相同或類似“帶貧益貧”運營模式的合作社有6568家，還有農業產業化龍頭企業67家、家庭農場8832家。它們以收益為導向，持續拓展“公司+基地+集體經濟+農戶”的運營模式，通過帶動脫貧戶參與種養、在基地就業、入股合作社等多種方式實現創收增收，形成多種利益聯結的農戶收益全鏈接機制，將個體農戶與市場深度聯結。

“作為曾經的脫貧攻堅主戰場，振興鄉村首要任務是防止規模性返貧?！焙映厥修r業農村局局長覃家旺說。2021年以來，該市聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，探索出一整套針對脫貧人口的“五個全”防貧措施，即脫貧人口產業全帶動、收益全鏈接、保險全覆蓋、就業全保障、特困全兜底，牢牢守住不發生規模性返貧底線，重點監測的7835戶3.23萬人已排除了返貧風險。

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