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河池全力創(chuàng)建鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接示范基地

強村富民文明興

2021年一產增加值預計同比增長11.3%，增幅排全區(qū)前列；蠶繭產量16.32萬噸，全區(qū)第一；肉牛肉羊產量分別為22萬頭、80萬只，產量均全區(qū)第一……跨入新年，河池各種涉農數據的喜訊不斷傳來。

在“十四五”規(guī)劃中，河池市提出“創(chuàng)建鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接示范基地”。一年多來，該市全力以赴，不斷創(chuàng)新舉措，示范基地建設成果豐碩，廣大農村呈現產業(yè)旺、環(huán)境美、文明興的景象，老百姓的日子一天過得比一天好。

防返貧，“五個全”守牢底線

“我們全家過上安穩(wěn)日子了！”宜州區(qū)劉三姐鎮(zhèn)拉甫村脫貧戶韋世道說。韋家5口人都是殘疾人，在兜底政策的保障下，全部享受低保待遇和領取殘疾人補貼，韋世道本人也在已搬遷入住的易地扶貧安置點擔任治安管理員，每月有固定收入，一家人生活得到了穩(wěn)定保障。這是河池市對特困群眾全兜底保障的一個縮影。

“我們對無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)義務人，或者其法定義務人無履行義務能力的群眾，全部兜底供養(yǎng)。”河池市民政局局長韋云鋒說。為筑牢防止返貧致貧的最后一道防線，該市堅持應保盡保、兜底救助統(tǒng)籌銜接，精準落實綜合性保障政策，確保無法依靠產業(yè)扶持和就業(yè)鞏固脫貧成果的困難群眾全部納入兜底保障。截至2021年，全市累計救助城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員22.32萬人次，發(fā)放救助資金1.63億元。

寒冬時節(jié)，走進環(huán)江毛南族自治縣南大門桑蠶專業(yè)合作社示范基地，500多畝連片桑園盡收眼底。該合作社帶動示范基地周邊農戶1800戶種植桑園5687畝，帶動蠶農年人均純收入1.27萬元。農戶與公司結成了收益鏈接關系，“有福同享”。目前，河池采取與此相同或類似“帶貧益貧”運營模式的合作社有6568家，還有農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)67家、家庭農場8832家。它們以收益為導向，持續(xù)拓展“公司+基地+集體經濟+農戶”的運營模式，通過帶動脫貧戶參與種養(yǎng)、在基地就業(yè)、入股合作社等多種方式實現創(chuàng)收增收，形成多種利益聯結的農戶收益全鏈接機制，將個體農戶與市場深度聯結。

“作為曾經的脫貧攻堅主戰(zhàn)場，振興鄉(xiāng)村首要任務是防止規(guī)模性返貧。”河池市農業(yè)農村局局長覃家旺說。2021年以來，該市聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，探索出一整套針對脫貧人口的“五個全”防貧措施，即脫貧人口產業(yè)全帶動、收益全鏈接、保險全覆蓋、就業(yè)全保障、特困全兜底，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，重點監(jiān)測的7835戶3.23萬人已排除了返貧風險。

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