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不讓打假走偏,執法當有柔性,是做好今年經濟工作的題中之義。
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彩云網評特約評論員雷鐘哲
近日,湖南省株洲市餐飲行業協會公布的一份文件顯示,該市多家餐企向該協會反映,當地一對晏姓父子利用餐企銷售“拍黃瓜”等涼拌菜無冷食類食品制售許可證這一由頭,通過頻繁舉報要求餐企高額賠償,自2020年至今竟舉報49次。被舉報餐企認為相關舉報系“惡意舉報”,紛紛聯名反映。
利用同一借口,幾年內連續不停地舉報了49次,且曾在協商中向餐館獅子大張口,索要當天500元總消費額的10倍賠償。更有甚者,晏某到另一家店里消費時,主動要求做一道“拍黃瓜”。店主說沒有,他就說把黃瓜拍碎,隨便撒點辣椒加點醋就行。沒想到幾天后,這家餐館就被舉報了??磥恚@些餐館遇到了晏姓父子的“職業打假”。
關于職業打假,社會上有截然對立的不同評價,功過對錯莫衷一是。有認為職業打假是對監管部門監督力量的一種補充,甚至被贊為假冒偽劣的“天敵”。反對者認為,職業打假背離了立法設置懲罰性賠償制度的初衷,特別是一些打假人濫用技術規則,比如針對一些初級農副產品的包裝、標簽問題惡意投訴,引起不少反感。株洲多家餐企向行業協會反映晏姓父子“惡意舉報”,就是反感情緒的一種表達。
如果餐企反映的問題屬實,晏姓父子維權的正當性就要打上一個大大的“問號”。就算“拍黃瓜”有問題,賠償“拍黃瓜”就是了,緣何要求賠償全部消費的10倍?再說人家店里不賣“拍黃瓜”,你讓人家給你做一道,店家滿足了你的個性化需要,結果還要舉報店家,這就是明顯的挖坑。由此,我們就不難理解為什么2021年12月最高法出臺的《“知假買假”行為性質認定類案裁判規則匯總》,明確規定了“知假買假”的法律邊界:索取的賠償數額超過了法律規定的合法權益范圍或合理范圍,或者索賠多次且數額較大的,主觀上具有非法占有的目的,且在索賠過程中使用欺詐、脅迫等手段的,構成敲詐勒索罪。這樣的界定,才有助抑制打假者蛻變為單純盈利的職業打假人,避免不當盈利,真正限制售假現象的滋長。
由此出發,我們就能看到有兩個亟待重視的環節。一是,監管部門執法時既要堅持法條,又要體現柔性,兼顧原則性與靈活性。未取得經營資質售賣“拍黃瓜”,被舉報固然不冤,但不能一罰款就是5000元,這是一個小店多少天才能掙回的利潤。市場監督部門要借鑒“首違免罰”的監管服務理念,打造一流營商環境,惠及商家、利在民生。二是,進一步優化食品經營許可程序。當下辦理冷食許可要求過高,辦齊各種設備需要幾萬元,這對小店是不堪承受的負擔。要適當地放寬限制、降低門檻,從源頭上消除職業打假的借口。
疫情三年,殊為不易?,F在正是經濟復蘇的緊迫時期。增強消費能力,改善消費條件,創新消費場景,多渠道增加城鄉居民收入。不讓打假走偏,執法當有柔性,是做好今年經濟工作的題中之義。
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