為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供有力的司法服務(wù)，最高法再次點(diǎn)題新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。10月19日，黨的二十大新聞中心舉行記者招待會(huì)，在回答關(guān)于“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)”的問題時(shí)，中國最高人民法院黨組副書記、分管日常工作的副院長、一級(jí)大法官賀榮表示，將推動(dòng)健全大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)規(guī)則。她同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭司法，加強(qiáng)行政執(zhí)法和司法機(jī)制銜接，依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展。

健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度

保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。會(huì)上賀榮介紹了十年間中國法院堅(jiān)持嚴(yán)格依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)情況，據(jù)介紹，目前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判范圍已經(jīng)涵蓋專利、商標(biāo)、著作權(quán)、商業(yè)秘密、集成電路布圖設(shè)計(jì)、植物新品種、地理標(biāo)志等權(quán)利保護(hù)以及不正當(dāng)競爭、壟斷行為規(guī)制等相關(guān)案件，糾紛類型越來越多樣。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年以來，中國各級(jí)法院審結(jié)一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件273.8萬件，年均增長24.5%。賀榮提到，官方出臺(tái)涉及植物新品種權(quán)、商業(yè)秘密保護(hù)、懲罰性賠償?shù)人痉ń忉專婪ūＷo(hù)發(fā)明創(chuàng)造和創(chuàng)新主體合法權(quán)益，服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)。嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、套牌侵權(quán)等違法犯罪，促進(jìn)種業(yè)自主創(chuàng)新。

北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)庫專家董新蕊對(duì) 記者分析稱，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐，是中國特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的重要基礎(chǔ)，是我國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)轉(zhuǎn)型的強(qiáng)力引擎，是我國企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的核心競爭力。

從產(chǎn)業(yè)角度看，董新蕊稱，產(chǎn)業(yè)中的高價(jià)值專利是指具有較強(qiáng)前瞻性、能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有較高市場價(jià)值的基礎(chǔ)專利和核心專利，只有將高價(jià)值專利技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，通過專利信息分析進(jìn)行產(chǎn)業(yè)“導(dǎo)航”，通過高價(jià)值專利進(jìn)行產(chǎn)業(yè)“護(hù)航”，才能最大限度地發(fā)揮專利在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新 “揚(yáng)帆出海”中的作用。

面向未來，賀榮提到，下一步將繼續(xù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供有力司法服務(wù)，推動(dòng)健全大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)規(guī)則。

伴隨著大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)的成熟，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量。近年來，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)出了蓬勃發(fā)展的趨勢?！吨袊ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2021》指出，2020年中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到39.2萬億元，占GDP比重達(dá)38.6%，保持9.7%的高位增長速度。

中國科學(xué)院大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院教授馬一德曾指出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)往往具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，往往企業(yè)需要付出較高的沉沒成本才能在市場競爭中占據(jù)一席之地，但其創(chuàng)新成果一般都是無形財(cái)產(chǎn)，競爭者對(duì)其創(chuàng)新成果竊取、模仿、復(fù)制的成本很低，投資者很難回收成本和進(jìn)行收益。如果缺乏產(chǎn)權(quán)保護(hù)，企業(yè)將會(huì)失去創(chuàng)新投資積極性，致使市場失靈，因此，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)必須不斷加強(qiáng)和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

去年以來，多部涉及新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政策文件陸續(xù)出臺(tái)。去年11月，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》，對(duì)未來五年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)行了全面部署。彼時(shí)，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長申長雨提到，如果想讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，就必須解決好數(shù)據(jù)作為新生產(chǎn)要素的產(chǎn)權(quán)問題，只有這樣才能讓數(shù)據(jù)合理流動(dòng)起來，充分利用起來，高效保護(hù)起來，這就需要很好的制度設(shè)計(jì)。

“健全新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，不僅是全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作、激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的內(nèi)在要求，也是我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展的重要機(jī)遇。”在接受 記者采訪時(shí)，浙江曉德律師事務(wù)所首席律師陳文明如此說道。

陳文明進(jìn)一步解釋稱，“在新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，我們?nèi)杂屑毙杞鉀Q的問題，首先，需要豐富知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利類型、拓展權(quán)利客體范疇，進(jìn)一步激發(fā)相關(guān)新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的發(fā)展活力;其次，完善大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等人工智能相關(guān)技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，激勵(lì)人工智能領(lǐng)域研發(fā)，促進(jìn)人工智能持續(xù)健康發(fā)展”。

在他看來，未來的保護(hù)重點(diǎn)將著眼于知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的“剛需”，針對(duì)大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)、新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)發(fā)展的需求，解決新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的實(shí)踐問題，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計(jì)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化水平，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力。

依法審理二選一、大數(shù)據(jù)殺熟

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)之外，壟斷、二選一、大數(shù)據(jù)殺熟等也是近年來的熱詞。在會(huì)上，賀榮提到，法院依法審理電商平臺(tái)“二選一”“大數(shù)據(jù)殺熟”等案件，不斷加強(qiáng)對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。

對(duì)于未來，賀榮也提到，將加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭司法，加強(qiáng)行政執(zhí)法和司法機(jī)制銜接，依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展。

近年來，強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張被反復(fù)提及，此次二十大報(bào)告也對(duì)此作出了再次的強(qiáng)調(diào)。報(bào)告指出，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭，破除地方保護(hù)和行政性壟斷，依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展。

清華大學(xué)國家戰(zhàn)略研究院特約研究員劉旭認(rèn)為，二十大報(bào)告中明確提出“依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展”，說明中央在強(qiáng)化反壟斷的同時(shí)，重視反壟斷執(zhí)法的法治化、規(guī)范化。

10月15日，中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)新聞發(fā)言人孫業(yè)禮在談到限制資本無序擴(kuò)張時(shí)也表示，我們黨在充分肯定資本在發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中的積極作用的同時(shí)，提出要正確認(rèn)識(shí)和把握資本的特性和行為規(guī)律，防止資本無序擴(kuò)張，為資本設(shè)置好“紅綠燈”。

“我理解，設(shè)置‘紅綠燈’，不是不要資本，而是要更好維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，使資本在法律法規(guī)的制度框架下健康發(fā)展。”孫業(yè)禮說道。

此前國家市場監(jiān)管總局發(fā)布的《中國反壟斷執(zhí)法年度報(bào)告(2021)》顯示，2021年全年，監(jiān)管部門查處各類壟斷案件175件，同比增長61.5%，罰沒金額235.92億元。《報(bào)告》還指出，目前，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“二選一”行為基本停止，市場競爭秩序明顯好轉(zhuǎn)，平臺(tái)內(nèi)商家特別是中小經(jīng)營者獲得更廣闊發(fā)展空間，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展活力。

今年6月，十三屆全國人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議表決通過關(guān)于修改《反壟斷法》的決定。這也是2008年我國首部《反壟斷法》實(shí)施后的第一次大修。

根據(jù)修改后的《反壟斷法》，經(jīng)營者不得利用數(shù)據(jù)和算法技術(shù)資本優(yōu)勢以及平臺(tái)規(guī)則等從事本法禁止的壟斷行為?！斗磯艛喾ā愤€完善相關(guān)制度設(shè)計(jì)，如在保護(hù)市場公平競爭的同時(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)新;明確經(jīng)營者在依法競爭的同時(shí)合規(guī)經(jīng)營;規(guī)定了壟斷協(xié)議的安全港規(guī)則;增加了對(duì)個(gè)人隱私和個(gè)人信息保護(hù)方面的有關(guān)規(guī)定。

不過陳文明也提到，當(dāng)前，我國分別制定了《反壟斷法》《反不正當(dāng)競爭法》，不同的法度規(guī)定了不同的反壟斷執(zhí)法的主管機(jī)構(gòu)，但這種多頭的執(zhí)法體制也容易導(dǎo)致法律的真空，減損執(zhí)法的統(tǒng)一性和權(quán)威性。在他看來，要解決這些實(shí)際問題，還需要從長計(jì)議，從數(shù)據(jù)、發(fā)展、策略的角度更好地完善現(xiàn)有法律。(陶鳳 楊月涵)

關(guān)鍵詞： 相關(guān)案件糾紛類型越來越多樣 最高法再次點(diǎn)題新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 企業(yè)或?qū)⑹?chuàng)新投資積極性 發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)必須不斷加強(qiáng)和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)