好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，須臾不能缺少。優(yōu)化營商環(huán)境對于進一步激發(fā)市場活力、促進各類市場主體發(fā)展壯大，保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定具有重要意義。圍繞“優(yōu)化營商環(huán)境”這個大課題，惠安縣市場監(jiān)督管理局積極探索“改革+服務+監(jiān)管”新路徑，以將心比心的態(tài)度、馬上就辦的速度、辦就辦好的力度，緊扣關鍵環(huán)節(jié)、強化精準施策，不斷提升市場主體滿意度，市場監(jiān)管領域營商環(huán)境得到顯著優(yōu)化。

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多舉措助力企業(yè)紓困解難

中小微企業(yè)是市場經(jīng)濟的“毛細血管”和“神經(jīng)末梢”，在促進經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)、提升市場活力等方面發(fā)揮著重要作用。近年來，縣市場監(jiān)督管理局聚焦中小微企業(yè)現(xiàn)狀及需求，從深化審批改革、優(yōu)化監(jiān)管服務、強化包容審慎、量化質(zhì)押融資四個方面入手，實現(xiàn)為企松綁、為企降本、為企減負、為企賦能。

“近年來，我局持續(xù)推行‘一窗通辦、備案簡辦、容缺預審、證照合辦、簡易注銷’等措施，打造企業(yè)開辦集成式套餐服務，減少企業(yè)往來負擔，實施市場主體歇業(yè)備案制度，讓經(jīng)營困難的中小微企業(yè)、個體工商戶能夠暫停營業(yè)，減輕負擔。”縣市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長潘明森介紹道。

同時，縣市場監(jiān)督管理局制定“優(yōu)化企業(yè)信用修復十條措施”，讓輕微失信企業(yè)快速恢復正常經(jīng)營活動；堅持處罰與教育相結(jié)合，落實市場監(jiān)管領域行政執(zhí)法裁量“四張清單”，制定免罰事項清單135項，給企業(yè)更多“喘息空間”；持續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資惠企行動，指導企業(yè)盤活專利權(quán)、商標專用權(quán)等無形資產(chǎn)，解決企業(yè)“融資難”問題，2020年以來引導支持惠安縣中小微企業(yè)申報各級專利質(zhì)押貸款貼息項目11項，獲得貸款1.21億元。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

除了助力中小微企業(yè)“育得多、走得穩(wěn)、長得大”，圍繞“優(yōu)化營商環(huán)境”這個大課題，近年來，縣市場監(jiān)督管理局牽頭負責企業(yè)開辦、強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護和運用、市場監(jiān)管三項指標，在審批上做減法、在服務上做加法，行政審批效率大幅提升，知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展提質(zhì)增量。

在行政審批窗口開展“局長走流程”活動

縣市場監(jiān)督管理局大幅提升行政審批效率，在全市率先推行“證照合辦”，將“個體工商戶開業(yè)登記”與“食品經(jīng)營許可證”合并辦理，減少了2個環(huán)節(jié)、8份表格，該措施入選市級優(yōu)化營商環(huán)境“最具獲得感”十大舉措；去年研發(fā)企業(yè)登記預處理模塊，將企業(yè)開辦環(huán)節(jié)壓縮至2個工作時、企業(yè)工商設立登記時間提速至10分鐘，實現(xiàn)了企業(yè)準入準營極簡審批，破解“預約難、排隊久”問題，獲得辦事群眾一致好評，全縣市場主體數(shù)相比2020年底增長45.85%。

“我局大力推動知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展提質(zhì)增量，指導企業(yè)加強資源挖掘、注重專利申請，目前全縣高價值發(fā)明專利擁有量297件，每萬人發(fā)明專利擁有量19.23件，均高于全市平均水平。”縣市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長潘明森介紹道。同時，不斷優(yōu)化市場監(jiān)管效能，深化“雙隨機、一公開”跨部門聯(lián)合抽查，完善事項清單，實現(xiàn)“進一次門，查多項事”，推進長期未經(jīng)營市場主體吊銷出清工作，有效減少僵尸企業(yè)，優(yōu)化市場主體結(jié)構(gòu)，提升市場主體發(fā)展環(huán)境。

助力“惠企安商”品牌建設

為進一步助力惠安縣“惠企安商”營商品牌，今年來，縣市場監(jiān)督管理局立足市場監(jiān)管職能，也提出了新的任務目標。

一是提升市場主體總量。實施“育苗”計劃，積極推進“個轉(zhuǎn)企”、全程電子化服務，力爭2023年全縣市場主體數(shù)突破8.4萬戶。二是激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。加快制定全縣鼓勵知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展保護規(guī)定，對獲得高價值發(fā)明專利、地理標志證明商標、專利獎等情形的企業(yè)給予獎勵或補助，用“真金白銀”鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新。三是優(yōu)化市場發(fā)展環(huán)境。以企業(yè)信用為基礎實施差異化監(jiān)管，提高雙隨機抽查針對性和有效性，做到對違法失信者“無處不在”，對誠信守法者“無事不擾”；同時充分發(fā)揮公平競爭審查、反不正當競爭等職能，保障各類市場主體公平公正參與市場競爭。

栽下梧桐樹，引得鳳凰來。下一步，縣市場監(jiān)督管理局將繼續(xù)把優(yōu)化營商環(huán)境作為履職盡責的一項重要工作，始終牢記服務宗旨，不忘初心使命，著力強化監(jiān)管能力，不斷提升服務水平，為惠安縣營商環(huán)境優(yōu)化作出應有的貢獻。（孫瑞紅 公金輝）

來源：惠安速報

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