經過改造的老舊小區，外表雖煥新，但實際還是難改臟亂差。

(資料圖)

近期，杭州網友熊女士向潮新聞記者爆料了自己的居住困境，熊女士家住蕭山區天海陽光地帶， 該小區外表經“煥新”后看似“陽光燦爛”，然而內里卻“陰云密布”， 熊女士說，小區衛生環境每況愈下，內部管理混亂不堪，而業主和物業間的矛盾也一觸即發。

外面“歲月靜好”

里面“兵荒馬亂”

“蕭山還有比這更臟亂差的小區嗎？ 從外面看它翻新了，一切都很好，但里面真是一言難盡。 ”提起小區，網友熊女士非常無奈。她曬出了幾張日常照片，垃圾雜物隨意堆放的樓道，支零破碎的吊頂，高空飛懸的充電線，支棱在公共樓道的煤氣瓶與鍋灶…… 作為二手房均價2.5萬/㎡的商品房，熊女士覺得小區現狀差得離譜，近乎是城中村里的群租房。

網友爆料的小區環境情況 圖片源自熊女士

小區情況到底如何？近日，記者走訪了天海陽光地帶小區。多位業主介紹， 小區建成于2004年，共4棟樓400余戶，商住混合。前兩年，小區經歷了老舊小區改造，外立面、小區地面、雨棚、護欄、空調外機護欄等都經歷了更新。 如熊女士所說，從外面張望，小區外觀很不錯，然而走進內部后，真實情況展露了出來。

小區外觀 記者 翁宇君 攝

記者看到， 小區內隨處可見任性停放的電動車。 “晚上小區里還有流動攤販在用三輪車賣燒烤。”居民蔣先生這樣告訴記者。傍晚時分，小區飄出飯香。許多居民蹲在門口就著瓶裝煤氣做飯。 “里面又沒廚房，有幾戶廁所、窗戶都沒的。” 當記者詢問為何在門口做飯時，一位租戶透露， 原本1、2、3幢的1層和2層屬于商鋪，但是今年商鋪租賃不景氣，轉而租給了許多務工人員。

90%以上是租戶

居民、物業、社區三方叫苦連天

經過改造的老舊小區，設施更新了，內部環境為啥沒法升級？ “物業完全擺爛，今年九月合同到期了，所以幾乎不怎么管。” 網友熊女士認為，小區的情況主要是由于物業不作為，面對居民迫切想要提升的衛生和停車問題，也沒有拿出積極推進的態度。

對此，記者聯系到浙江杭宸物業服務有限公司吳經理，他解釋， 對于燃氣使用等安全隱患，消防等部門也進行過檢查執法 ，“但涉及一百多戶商鋪都這樣，罰款也無濟于事，只能提醒改用電磁爐等電器。”此外，吳經理表示小區90%以上都為租戶，因搬遷造成的垃圾棄置現象頻發。面對居民投訴，吳經理表示會加強保潔，但是直言能做的有限。他算了一筆賬， “全小區物業費一年總計40多萬，每年只能收上來80%左右。開支方面小區一共6個物業人員，一年工資36萬，垃圾清運一年約6萬，還有能耗電費這些，一年到頭都是虧本。”

居民抱怨，物業喊冤，這樣的矛盾如何解決？記者將問題反映到屬地開欣社區，社區書記湯鳳介紹，“雖是2000年之后的小區，但為改善環境，屬地政府出資對其進行了改造，后續也在繼續處理大家的困難，例如針對居民反映的自來水渾濁問題，今年要進場改造。”

聯合檢查 圖片源自開欣社區

湯鳳分析，目前小區涉及租戶眾多、物業管理以及業委會班子經驗缺乏等困境。 針對臟亂差的情況，曾于4月13日召開協同會，積極調解物業與居民間矛盾。 社區接到記者的問題反饋后，與消防、城管、公安等部門對小區進行了聯合執法。“如果居民確實存在需求，可以召開業主大會，提前解聘物業。此外，也希望多方面一起把面臨的問題逐一商討，讓小區走上正軌。”

小區改造差了下半篇文章

居民呼喚“軟實力”提升

老舊小區基礎設施差、租戶眾多、商住混合、業委會經驗缺乏、物業入不敷出……天海陽光地帶的困境是老舊小區的縮影。為了深度了解老舊小區居民的需求，連日來，記者走訪了多個老舊小區， 發現經歷硬件設施更新的老舊小區，也亟需物業管理、業主自治、民生服務及居民素質等“軟件”升級。

市北公寓樓道內雜物堆積 記者 翁宇君 攝

距天海陽光地帶僅1公里開外，記者走訪同期改造的市北公寓后發現，公共區域衛生環境和停車秩序有了提升，但樓道雜物堆積、消防設施老化等隱性問題比較顯著。 “前段時間我們樓下的車庫突然著火，結果樓前樓后的消防栓都出不了水。” 家住1幢2層的居民劉阿姨抱怨，小區的消防等設施亟需排查和處理。

近江新村 記者 翁宇君 攝

4月22日，記者來到位于上城區的近江新村，小區今年剛完成改造，除了外立面，還拆除了違建，梳理了線纜，更新了雨棚、晾衣架等設備。在采訪中，很多居民非常肯定和感謝改造。“跟換了身新衣服似的。”居民劉阿姨在菜攤前樂呵表示。不過也有居民提出， 期待小區改造后物業能及時銜接好、維護好。 “改造的時候門鈴也新裝了，不過我們11幢所有單元樓的門鈴，現在都還是用不了，跑物業反映好幾次了還是沒解決。”居民吳萍提及，老舊小區沒有入戶電梯，門鈴不響，很容易會讓客人白跑一趟。

在樓前自發打掃的老人 記者 翁宇君 攝

此外，在拱墅區錦園小區，90年代的老房子經歷改造后規整不少。記者留意到除了保潔人員， 小區內好幾位老人都主動清掃樓前衛生。 “能改造確實是好事，改好之后還是希望能管理更細致。像前兩天因為個小事找物業，物業的態度也挺差的，愛答不理。”在附近上班的歐陽女士提及，非常期待物業服務提升，“我們一年物業費不高，幾百塊錢。所以還是希望配套服務能好一些，哪怕物業費多交一些也是很理解的，畢竟一分價錢一分貨。”

面子易改里子難治

老舊小區如何重獲新生

面子易改，里子難治，老舊小區如何把改造的紅利延續下去？

北京市律師協會物業管理法律專業委員會主任、海潤天睿律師包華分析，目前老舊小區普遍面臨多重問題， 要明確目標并分類別、分階段解決。 “例如，天海陽光商改住的問題，變更規劃用途是不合理的，但民法典只對住改商進行了限制。那么，商改住后一系列問題怎么解決？有一些可以通過物業管理，有一些則需要居民道德教育和行政處罰。”

包華強調， 多元現狀，多元解決，要用綜合治理的方式推動老舊小區管理，而不能把問題簡化成居民和物業之間的單一矛盾。 “發揮業委會的作用，在社區的監督指導下來推進協商議事，但前提是合作分工，這意味著居民、物業、業委會、社區等都要承擔相應的責任。”

“面子是硬件，里子則是一套能夠長效管理的機制！”包華建議積極推進協商議事，為改造后的老舊小區植入“新基因”與“新機制”。

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