住房與民生福祉相連，與城市文明相系。近年來(lái)，我省通過(guò)多措并舉、多點(diǎn)發(fā)力，高質(zhì)量推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造民生工程，一些老舊小區(qū)變成了宜居、“網(wǎng)紅”小區(qū)，改出了群眾得實(shí)惠、城市有提升等多贏效果。

拓寬籌資渠道破解資金難題

“道路白改黑了、路燈更亮了、樓棟變美了、管網(wǎng)通暢了……”日前，在上饒市信州區(qū)北門(mén)街道江光小區(qū)，居民楊女士開(kāi)心地說(shuō)。

江光小區(qū)有常住人口近萬(wàn)人，歷經(jīng)40多年風(fēng)雨，道路坑洼、墻面破損、水電管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴(yán)重。2020年9月，當(dāng)?shù)貑?dòng)了老舊小區(qū)改造工程，改造資金由政府與居民、社會(huì)力量合理共擔(dān)，并推動(dòng)專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位參與。上饒市推行的這一籌資經(jīng)驗(yàn)做法，入選當(dāng)年全國(guó)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造可復(fù)制政策機(jī)制清單。

籌資難一直是各地老舊小區(qū)改造的難題，如何破解?

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市建設(shè)處處長(zhǎng)何師誕介紹，老舊小區(qū)改造盈利點(diǎn)比較低，社會(huì)資本參與的積極性不高。我省采取爭(zhēng)取中央補(bǔ)一點(diǎn)、地方財(cái)政配一點(diǎn)、鼓勵(lì)單位投一點(diǎn)、引導(dǎo)居民出一點(diǎn)、依托市場(chǎng)融一點(diǎn)的模式，拓寬籌資渠道，從而破解改造資金籌集難題。

“鼓勵(lì)居民通過(guò)使用住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金、投工投勞、讓渡小區(qū)公共收益等方式參與老舊小區(qū)改造。”何師誕介紹，2019年以來(lái)，我省累計(jì)爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金約299.6億元，省市縣三級(jí)財(cái)政補(bǔ)助共計(jì)123.44億元;鼓勵(lì)原產(chǎn)權(quán)單位出資7.54億元;參與改造社會(huì)力量出資8.04億元，協(xié)調(diào)專(zhuān)營(yíng)單位投資30.49億元。此外，我省各地引導(dǎo)居民通過(guò)多種方式出資共計(jì)11.83億元;發(fā)行地方專(zhuān)項(xiàng)債約228.76億元，爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)(銀行)貸款約46.67億元。

充分征求民意破解眾口難調(diào)

整齊劃一的停車(chē)位，干凈整潔的庭院環(huán)境……走進(jìn)南昌經(jīng)開(kāi)區(qū)白水湖管理處南齒社區(qū)，優(yōu)美的環(huán)境讓人眼前一亮，三五成群的居民們?cè)跓ㄈ灰恍碌男^(qū)內(nèi)閑聊，盡享休閑時(shí)光。

關(guān)系千家萬(wàn)戶、涉及多個(gè)部門(mén)，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是一項(xiàng)復(fù)雜細(xì)致、千頭萬(wàn)緒的系統(tǒng)工程。如何確保改造成效，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)?

南昌經(jīng)開(kāi)區(qū)在充分調(diào)研民情、民意的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地對(duì)南齒小區(qū)進(jìn)行改造，不僅對(duì)老舊小區(qū)房屋外立面、綠化環(huán)境、公共照明等區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃改造，還進(jìn)行了人行道翻新、排水管和供水管等市政配套設(shè)施改造，不斷提升公共服務(wù)水平，有效解決了住戶急難愁盼問(wèn)題。

“針對(duì)訴求多樣、眾口難調(diào)特點(diǎn)，我們充分征求居民意見(jiàn)，針對(duì)不同類(lèi)型小區(qū)、不同居民訴求，確定改造重點(diǎn)，以解決居民實(shí)際需求，形成不同改造風(fēng)格和特色。”省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市建設(shè)處副處長(zhǎng)楊劍輝說(shuō)，全省各地推行區(qū)塊化改造模式，將老舊小區(qū)改造作為城市更新的重要內(nèi)容，與城市公共停車(chē)設(shè)施提質(zhì)增量補(bǔ)短板、居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板、城鎮(zhèn)園林綠化提升、完整社區(qū)建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有機(jī)結(jié)合，合理拓展改造項(xiàng)目實(shí)施地域范圍，讓群眾滿意。

無(wú)障礙改造保障特殊群體需求

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的數(shù)據(jù)顯示，2019年以來(lái)，全省共有7119個(gè)小區(qū)納入城鎮(zhèn)老舊改造計(jì)劃，惠及居民226.68萬(wàn)戶，累計(jì)完成各類(lèi)投資760億余元。截至目前，全省2024年計(jì)劃改造任務(wù)的1343個(gè)小區(qū)、52.54萬(wàn)戶，已全部開(kāi)工，目前已完工511個(gè)小區(qū)、19.26萬(wàn)戶。截至10月底，2024年全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造共新增停車(chē)位4萬(wàn)余個(gè)，加裝電梯230部，新增電動(dòng)汽車(chē)充電樁2123個(gè)，245個(gè)小區(qū)實(shí)施適老化、無(wú)障礙改造。

下一步，我省各地將在前期排查摸底的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步征求居民改造意愿，將2000年底前建成需改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)納入2025年改造計(jì)劃，做到應(yīng)改盡改。對(duì)2001年至2005年建成的住宅小區(qū)，綜合考慮小區(qū)環(huán)境、設(shè)施、服務(wù)、管理等短板問(wèn)題，以及居民改造意愿等，適當(dāng)納入2025年改造計(jì)劃。目前，2025年中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金已提前下達(dá)，我省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造獲得資金20.4億元，居全國(guó)第四位。(記者 徐黎明)

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