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我省擬立法保障社會保險基金安全

7月27日，省十四屆人大常委會第四次會議分組審議了《湖南省社會保險基金監管條例（草案）》。

加強社會保險基金監管工作，首要在于明確各方責任。條例草案明確了政府及有關部門、社會保險經辦機構、社會保險基金合作銀行、社會保險服務機構等各方責任，如規定縣級以上人民政府應當加強對社會保險基金監管工作的領導，建立健全社會保險基金安全管理責任體系；明確人力資源和社會保障、醫療保障部門的主體責任。

為了預防和減少侵害社會保險基金違法違規行為的發生，條例草案對有關管理方、社會保險經辦機構、社會保險服務機構、管理相對人的禁止行為作出了規定。如條例草案規定社會保險行政部門不得違規出具行政執法文書、違規進行工傷認定、違規辦理退休審批等侵害社會保險基金；明確任何單位和個人不得瞞報、漏報社會保險費繳費基數、人數，或者以發放補貼、簽訂協議等形式拒不履行社會保險登記、繳費義務。

實踐中，違規領取、騙取社會保險待遇的行為多發易發。

為了防止社會保險基金損失進一步擴大，條例草案規定社會保險行政部門、社會保險經辦機構應當在六十個工作日內查證核實，在查證核實期間可以暫停支付或者結算社會保險待遇并書面告知當事人。

針對被違規領取、騙取的社會保險金退回難的情況，條例草案規定當事人應當在規定期限內退回違規領取、騙取的社會保險金；確實難以一次性退回的，可以協商采取從當事人銀行個人賬戶資金中抵扣或者從社會保險待遇中抵扣等方式退回；拒不退回的，由社會保險行政部門、社會保險經辦機構依法處理。

審議中，常委會組成人員建議，要進一步細化實化相關條款，確保社保基金安全規范運行方面有更實舉措；要強化各方責任落實，充分發揮社會監督作用，守護好群眾的“救命錢”“養老錢”。

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