湖北日報全媒記者 劉宇 通訊員 唐萍 吳亮

(資料圖片僅供參考)

縣城，位于“城尾鄉頭”，是城鄉融合發展的關鍵支撐和推進就地城鎮化的重要載體。在湖北，縣城為超過3600萬城鄉居民提供公共服務，是保障民生福祉的重要空間。

但長期以來，縣城管理品質不高的問題飽受詬病——“建設像城市，管理像農村。”縣城管理品質如何提升？“繡花”功夫管理縣城，這根針到底應該如何繡？

8月25日，全省縣城管理品質提升現場會在石首召開，進一步明確思路、聚焦重點，加快推動縣城管理提質見效。

串山連園

打造城綠相融格局

湖北，山水資源稟賦優越，不少縣城都是城中有山，山中有水，水繞城轉。但在部分縣城，高樓聳立、樓盤扎堆，城市天際線被遮擋破壞，看不見青山綠水。

石首是江漢平原上獨特的山水之城。現場會當天，與會人員來到了石首生態廊道和城市公園觀摩。漫步陳家湖綠道，湖中碧水蕩漾，林間小道上跑步散步的市民們絡繹不絕。綠道邊觀景平臺、廊架、景亭、座椅等設施也一應俱全。

據介紹，近年來，石首按照“環湖建公園、濱河建綠帶、水系連通建綠網”的思路，新建1400米生態綠道和19.4公里城市綠道，建成南岳山、陳家湖、山底湖3處綜合性公園和37處社區公園、街頭游園、口袋公園，山、水、園串點成線形成綠色景觀生態圈。

石首市相關負責人表示，綠道將公園、綠地等點線成網，不僅串起了沿線風景，裝點了百姓生活，更為市民提供了親近自然、放松身心的跑步道、騎行道。

“圍繞山水城做文章，把好山好水好風光融入城市。”省住建廳負責人提出，要以江湖河庫等水系為紐帶，統籌安全、生態、文化、景觀和休閑功能，以林蔭道、綠道、濱水藍道串聯整合各類綠地、濕地和自然保護地，形成“藍綠”生態網絡。

除了以自然山水為生態基底，還要想方設法增綠。省住建廳負責人表示，要利用各種金邊銀角、閑置地塊、橋下空間見縫插綠，建設口袋公園，把綠色福利搬到群眾家門口，讓市民轉角遇到“美好”。其中特別提到，在園林綠化項目設計建設方面，要充分挖掘本地山水人文底蘊，打造具有本地風貌的特色園林景觀。

據統計，近三年，全省縣城建成區綠地面積增加3781公頃，新建口袋公園777個，公園綠地面積增加1000公頃，人均公園綠地面積從12.25平方米增長到14.09平方米，建成區綠地率從32.77%增長到37.58%。

營造場景

集聚人氣添活力

現場會上，“場景營城”這一概念被頻繁提及。“場景營城”，即與在地文化有機融合，以統一的文化符號輸出，構建可感知、可參與的消費體驗新空間，營造更具幸福感的城市。

石首已有探索。在山底湖公園，石首將山水資源與地域文化深度融合，開放6800平方米綠地共享空間；風雨廊橋外觀設計上融入范蠡墓、劉郎浦、望夫臺、照影橋等“繡林十景”元素，與山底湖公園交相輝映，已成為市民望山親水、觀景賞綠、作畫寫生的網紅打卡地。

讓城市可閱讀、可慢行、可感知，石首在公園內配建占地面積120平方米的城市驛站，打造提供充電、廁所、閱讀、飲品等服務的共享空間。公園、綠道邊的“光交箱”和窨井蓋印刻麋鹿、江豚圖像符號，盡顯城市特色之美、人文之美。

枝江也在現場會上分享了“場景營城”的經驗。比如不斷完善公園基礎設施、健身場所，植入清吧、網紅書吧等“第三空間”，豐富公園場景建設，持續提升城市人氣。

“植入新場景新業態，可使綠色生態空間獲得持續性的經營收入。”省住建廳負責人表示，各縣市要充分挖掘資源稟賦，引入歷史故事、神話傳說、動漫電競、時尚潮流等元素培育打卡點、網紅街，植入茶吧、清吧、露天電影等新業態，豐富群眾生活消費場景。

群眾參與

延伸城市管理觸角

城市“三分建、七分管”，建好是基礎，管好是關鍵。

彭超平是一名快遞員，也是一名網格“啄木鳥”。在送貨途中，他看到路面破損、公共設施損壞或綠地臟亂，都會停下來拍照上傳。石首數字城管指揮平臺收到信息后，便會安排城管人員立即處理。

像彭超平這樣的網格“啄木鳥”，在石首有5200多名。他們活躍在石首市城區的各個角落，專門圍繞城市管理方面的問題“挑刺”，已成為城市管理的一支重要力量。

石首市城市管理委員會負責人介紹，為調動群眾參與積極性，石首推出“啄木鳥”每提供一條有效信息即可積10分，累計50分便可在市民之家或社區進行物品兌換制度。

“提升精細治理水平，要堅持共同締造，充分調動社會各方面參與城市治理的積極性。”省住建廳負責人表示，接下來將把城市管理和服務延伸下沉到社區，建設社區城管工作站，建立居委會、城管、物業、居民代表等多方參與的協調議事工作機制。

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