黨的二十大報告提出，要在社會基層堅持和發展新時代楓橋經驗，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。

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今年以來，武漢市漢陽區法院積極主動融入城市肌理，參與基層社會治理，探索構建覆蓋三大訴訟加執行的“3+1”多元解紛新機制，推動更多矛盾糾紛化于未發、止于訴前，推動營商環境不斷優化。

據統計，訴前成功化解糾紛3540件，同比增長16.19%；新收民商事案件數同比下降20.9%。

從審判到執行

——訴前多元解紛擴點拓面

“沒想到不用申請執行，這么快就收到了被告的還款”，近日，如約收到第一筆款項的黃某向調解法官反饋了案件進展。

3月28日，黃某與魯某因民間借貸糾紛在漢陽區法院駐區矛調中心法官工作室達成分期付款調解協議。漢陽法院隨即啟動“預執行提醒告知”程序，向該案被告人魯某送達《民事調解書》的同時附帶送達《預執行提醒告知書》，向其釋明逾期履行可能承擔的法律后果，通過法律震懾提高其主動履行的自覺性。這是漢陽區法院將訴前調解成果“向后延伸”助力勝訴權益兌現的生動案例。

為加強對訴前調解成功案件的督促履行，從源頭上減少進入執行程序的案件。今年以來，漢陽區法院持續貫徹善意文明執行理念，在全力兌現申請執行人勝訴權益的同時，將司法活動對被執行人造成的影響盡可能降到最低。3月起，漢陽區法院在執行中廣泛運用預執行、預罰款、預拘留、拒執罪預告、預失信的“五預”舉措，推動多元調解領域從審判到執行領域，形成“3+1”多元解紛新機制。

由“事后訴”轉向“事前防”

——能動司法把關源頭治未病

“感謝你們的司法建議，讓臨街高樓陽臺啟動大范圍體檢，有隱患的窗戶進行了維修和更換。”某小區居民向上門回訪的漢陽區法院連連致謝。

2022年7月，小區樓棟門口停放的一車輛，被高樓脫落的玻璃碎片砸中受損，引發一起損害責任糾紛。漢陽區法院黨組書記、院長郭龍梅受理案件后調查發現，該小區陽臺玻璃系在居民樓外立面整治項目中，由某建設公司承包安裝，涉及200多戶居民。在促成該案調解撤訴的同時，承辦法官堅持能動司法，向建設公司發出司法建議，推動其快速完成200余戶玻璃的風險排查，并更換修理11處問題玻璃，有效避免風險再次發生。

漢陽區法院堅持定期梳理苗頭性、傾向性現象，通過發出司法建議、法官提示，邀請觀摩庭審、座談研判，開展法治夜校、以案釋法等方式，厚植無訟法治土壤，推動糾紛由“事后訴”轉向“事前防”。

積蓄調解正能量

——外聯內引打造共同體

“真想不到，這么容易就達成和解了。”網約車車主王某與汽車租賃公司，因汽車租賃事宜產生糾紛訴至法院。漢陽區法院委托中國中小企業協會調解中心漢陽區調解工作站開展訴前調解，快速促成雙方當事人達成調解協議。

今年2月份，湖北高院與中國中小企業協會簽訂《關于建立中小企業領域矛盾糾紛訴調對接機制的合作備忘錄》后，漢陽區法院迅速行動，與中小企業協會調解工作站完成線上“總對總”對接，將工作站引入區矛調中心，并邀請工作站調解員駐院開展調解，進一步拓寬糾紛化解渠道。

夯基壘臺，積厚成勢。近年來，漢陽區法院堅持以“外聯內引”凝聚各方資源力量，打造多元解紛共同體。主動“走出去”，推動建成全市首家區級矛調中心，在中心設“法官工作室”，常駐開展指導調解、訴調對接等工作；與省銀保調中心互設“調解工作室”，在省建筑勞務協會、市金屬材料流通協會設“訴調服務站”。積極“請進來”，在院訴服中心設在線調解、工會調解等工作室，并邀請10名特邀調解員駐院調解，實現各類解紛資源一站匯聚、優勢互補。今年以來，訴前調解成功率57.15%。

直通車開到家門口

——激活社會治理神經末梢

“感謝法院搭建的調解溝通直通車，讓我們在家門口就把糾紛順利解決了。”某物業公司向法官豎起了大拇指。

某物業公司欲起訴20名欠費業主，“陽法驛站”收到矛盾線索后，立即上門聯合社區網格員開展調解，通過邀請區房管局釋法、提醒物業公司有針對性整改服務問題，就地促成和解，得到雙方一致好評。這是漢陽區法院將糾紛化解觸角向基層社會治理延伸的一個縮影。

漢陽區法院主動下沉司法資源，先后在社區“陽小驛”開設“陽法驛站”，直通車服務開進龍頭企業和優勢產業集群聚集的龍陽街，在建橋街設“助企聯絡站”。在站點，法官“定期進駐+接單上門”服務模式，通過聯合基層調解員、網格員開展糾紛化解、執行和解，僅今年就地化解糾紛130余起。（李琦 涂珍）

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