(資料圖)

秭歸縣瞻寶石城市公益性公墓。

2020年5月，秭歸縣委縣政府堅持問題導向，在宜昌市率先打響殯葬改革第一槍，以“遏制增量、消化存量、改革土葬、推行火葬”為目標，啟動殯葬綜合改革三年行動，積極探索“黨建引領+綠色殯葬改革”新路徑，開創了秭歸文明綠色生態殯葬事業新局面，打造全省殯葬改革“秭歸山區樣板”。

火葬改革成功推行。堅持惠民殯葬，除國家公職及離退休人員外，新亡人員在兩年過渡期內免除基本喪葬服務費。對生態安葬按照每例1000元的標準給予逝者家屬一次性獎補。按2000元/副的補助標準對茅坪鎮內持有的成品棺木有序回收。2022年3月16日起，在茅坪鎮全域實行火葬，無一例違規安葬或套棺安葬的現象發生，生態安葬218例，生態安葬理念蔚然成風。

土葬改革深入人心。落實“三個一律”要求，凡新亡人員一律由家屬向村（居）委會報告，一律由村（居）委會指定安葬地點，一律深埋不留墳頭，推廣臥式碑、倡導不立碑。深入開展“雙禁”行動（禁止生產、銷售、使用不易降解祭祀用品和超標準墓碑），下重拳整肅祭祀用品市場和墓碑生產市場，不易降解祭祀用品退出喪葬用品市場，臥碑全面替代了高大的立式豪華碑，殯葬用品市場規范有序。

殯葬亂象標本兼治。嚴格落實“兩個一律”硬要求，“活人墓”一律拆除并復墾復綠，“三沿五區”豪華墓一律整治，秭歸縣累計整改豪華墓1688座，治理散葬墳墓2785座，1276座“活人墓”全部拆除并復墾復綠，實現“墓園變果園”“墓區變景區”，“三沿五區”見綠不見墳。

殯葬設施全面提質。按照城鄉有別、區域有別的原則，分片聯建、多村聯建的方式，“依山就勢、曲徑通幽、林下深埋、生態環?！钡乃悸?，秭歸縣規劃農村公益性公墓52處，已建成19處，形成了“林中建墓、墓園成游園”“園中建墓、墓園成果園”兩種模式，實現了“占地小、碑臥倒、硬化少、綠化好”的目標。投資2059萬元新建火葬基礎設施，填補了該縣火葬設施空白。

2021年10月9日，宜昌市殯葬改革現場會在秭歸召開，各縣市區紛紛組隊，先后28批次296人次考察學習秭歸殯葬改革經驗。在秭歸殯葬改革的示范引領下，宜昌市積極穩步推進惠民綠色文明殯葬改革，以推進基層治理改革為突破口，持續深入推進喪葬禮俗改革。發揮黨員干部帶頭作用，引導黨員干部主動做殯葬改革的踐行者、移風易俗的引領者。發揮群眾自我管理作用，成立村（居）紅白理事會，把喪葬習俗改革和治喪規范納入村規民約，推廣秭歸縣新亡人員實行報備制度和“三個一律”的工作經驗，積極宣傳引導廣大群眾厚養禮葬、文明節儉治喪、節地生態安葬。

長陽縣殯葬改革實現了從無到有、從有到優的跨越式發展。2020年以來，長陽縣緊緊圍繞“留青山、護綠水”這一發展理念，堅持綠色生態為引領，深化為民惠民服務，將殯葬改革與鄉村振興有機結合，切實加快民族地區殯葬改革工作步伐。目前，長陽共建1個縣級殯儀服務中心、3個鎮級公益性公墓、6個集中安葬點，謀劃建設1個縣級骨灰堂。長陽不論是殯葬硬件設施設備，還是殯葬服務軟實力均實現了“從無到有、從有到優”的跨越式發展。該縣投資2200萬元對縣殯儀館進行改擴建；加大縣級財政投入，對3個鎮級公益性公墓進行扶持；縣級骨灰堂新建項目即將啟動征地程序，新建火化車間已投入使用，正式結束民族地區無火化設施設備歷史，自2023年4月5日零時起，在龍舟坪鎮13個社區實施惠民殯葬，推行遺體火化。在縣殯儀館辦理喪事，且在公墓實行骨灰墓安葬的，由縣殯葬管理服務中心減免1000元服務費。逝者骨灰安葬在金子山陵園指定區域的，給予1000元安葬補助。實行草坪葬、樹葬的免除墓穴費用。

宜都市政府三次召開殯葬改革領導小組會議，三次調研殯葬改革基礎設施建設，協調解決殯葬改革重難點問題。學習參考借鑒谷城、秭歸等地改革經驗，突出惠民殯葬的公益性，重點傾斜農村和城鄉低收入群體，重點解決好特殊困難群體的基本殯葬需求，即免遺體接運費、遺體48小時冷藏費、免遺體火化費、免一年骨灰寄存費，送500元標準骨灰盒；突出生態安葬的倡導性，對群眾主動進行葬式葬法改革的進行鼓勵，即過渡期區域實行火葬的除享受“四免一送”外另獎勵1000元，實行生態方式安葬另外獎勵1000元，在散墳集中整治期內，完成原地整治，達到要求的每座獎補1000元，遷移至公墓或集中安葬點安置的，每座獎補2000元。對火葬區棺木按不高于2000元/副的標準回收。開展散埋亂葬專項整治，對豪華墓、活人墓、硬化大墓及“三沿五區”內散埋亂葬墳墓進行生態化治理，達到“占地小、碑臥倒、硬化少、綠化好”的效果。按照“3+5+N”的模式規劃布局全市城鄉公益性公墓，即建設3個區域性公益性公墓、5個鄉鎮公益性公墓、若干個小型集中墓葬點，做到全域覆蓋。

關鍵詞：