極目新聞記者 黃忠
通訊員 戴小巍 張棟
(相關資料圖)
孕婦即將臨盆,卻因為十年前身份信息被冒用導致無法辦理準生證。找過有關部門,也打過官司,但問題都沒有得到解決,一家人急得團團轉。
就在這時,到小區進行普法宣傳的檢察官告知他們,這種情況可以向檢察院申請監督。由此,他們看到了新希望。2月22日,湖北咸豐縣檢察院檢察官朱砜講述了檢察聽證化解爭議、為民解憂的故事。
兩孩還是四孩
2022年10月,咸豐縣檢察院依法對孫曉梅(化名)訴縣民政局婚姻登記一案啟動監督。作為此案的承辦檢察官,朱砜找到原案當事人孫曉梅調查核實。
在孫曉梅家中,身懷六甲的她眉頭緊鎖,一家人也都愁容滿面。“孩子就要出生了,但是生育服務證還沒有辦好,官司也打了,計生、民政部門跑了好幾趟,還是辦不下來,真的不知道該怎么辦了。”孫曉梅哽咽著說。
經詢問,朱砜得知,孫曉梅與前夫白某曾育有兩個孩子。2016年,她與現任丈夫羅某登記結婚。2022年4月,孫曉梅懷孕后,羅某到當地計生部門辦理三胎生育服務證,計生部門工作人員告訴他,不能為孫曉梅辦理生育服務證。因為在湖北省計生信息系統中,孫曉梅名下已經登記有四個孩子,分別是孫曉梅與前夫白某所生的兩個孩子,以及與楊某所生的兩個孩子。
“楊某和我父親是同一個村的村民,我和楊某并沒有關系,而我名下多出的那兩個孩子是楊某和其妻子孫海娟(化名)的孩子,這個事大家都知道。”孫曉梅說。
已婚女借名結婚
為什么計生信息系統中會顯示那兩個孩子是孫曉梅與楊某生育的呢?
經過進一步調查,朱砜了解到,原來,孫海娟與楊某登記結婚時還沒有與其前夫辦理離婚登記,而當時孫海娟已懷孕,按照有關規定,沒有結婚證就不能辦理準生證、出生證明和上戶口。于是,孫海娟想到了一個“借名結婚”的辦法。
孫曉梅的父親是孫海娟的干爹,孫曉梅和孫海娟年齡相仿,正是合適的借名對象,于是,孫海娟向干爹“求助”。孫曉梅的父親沒多想,也沒有告訴在外務工的孫曉梅,同意孫海娟使用孫曉梅的身份信息登記結婚。
2010年11月,孫海娟使用孫曉梅的父親提供的戶口簿和自己的照片在當地派出所辦理了名為“孫曉梅”的居民身份證,隨后又持該身份證和孫曉梅的戶口簿以“孫曉梅”之名與楊某在咸豐縣民政局辦理了結婚登記。就這樣,孫海娟以孫曉梅之名和楊某成為“合法夫妻”,先后生育兩個孩子,而且都“順理成章”地登記在了孫曉梅名下。
2021年8月,得知實情的孫曉梅起訴至法院,請求判令撤銷咸豐縣民政局作出的孫海娟冒用其身份信息辦理的婚姻登記。經審理,咸豐縣法院判決咸豐縣民政局作出的孫曉梅與楊某的婚姻登記行為無效,維持孫海娟和楊某的婚姻效力。
然而,法院判決后,孫海娟和楊某生育的兩個孩子依舊登記在孫曉梅名下,當孫曉梅再次懷孕時,由于名下有4個孩子,辦不了生育服務證,不僅孕檢受到影響,分娩、生育險報銷、新生兒上戶口都不能正常辦理。羅某趕緊來到計生、民政等部門說明情況,請求撤銷登記在孫曉梅名下的孫海娟與楊某生育的兩個孩子。羅某前后跑了六七趟,都被告知孫海娟所生的兩個孩子均是通過“正常程序”、使用“齊全資料”辦理的登記,不能直接撤銷。預產期一天天臨近,一家人的焦慮日甚一日。
檢察聽證解民憂
看著孫曉梅挺起的大肚子,朱砜意識到解決這個問題已經刻不容緩。
咸豐縣檢察院迅速開始審查。一方面,前往來鳳縣民政局調取孫曉梅的婚姻登記和生育登記信息,證實孫曉梅于2004年與白某在來鳳縣民政局登記結婚,婚后生育的兩個孩子登記在其名下,2013年3月,孫曉梅和白某經法院調解離婚;另一方面,該院委托貴州省正安縣檢察院調取孫海娟的婚姻登記信息,并實地調查核實孫海娟的婚姻情況。調查發現,孫海娟于1997年在正安縣民政局與趙某登記結婚,2014年,兩人經法院調解離婚。2018年10月,孫海娟持孫曉梅的戶口簿和“假”身份證與楊某在咸豐縣民政局辦理了離婚登記。3天之后,她又持自己的真實戶口簿和身份證與楊某辦理了結婚登記。
孫曉梅和孫海娟真假婚姻登記、4個孩子的登記情況已經查清,當事人的核心訴求還是實質性化解行政爭議。為了提高化解的速度、提升辦案的效果,咸豐縣檢察院決定就此案組織召開聽證會,邀請咸豐縣計生部門、來鳳縣舊司鎮爛車河村村干部、人民監督員等參加。聽證會上,朱砜通報了調查發現的事實,并建議計生部門移除孫曉梅名下登記的孫海娟生育的兩個孩子,參會人員一致認可調查結果。
會后,計生部門依據查明的事實和證據,移除了孫曉梅名下孫海娟所生的兩個孩子。
“開完聽證會的第三天,我們就辦好了生育服務證,當時就感覺懸在心里的大石頭終于落地,整個人都輕松了。”近日,孫曉梅向回訪的朱砜說道,此時,她懷里的孩子正睡得香甜。
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