湖北日報全媒記者 左晨 通訊員 郭之
(資料圖片)
歲序更替,華章日新。
盤點全年成績,這樣一組數(shù)據(jù)令人感慨:
截至11月底,省屬國企資產(chǎn)總額突破2萬億元,同比增長10.7%;今年1至11月,省屬國企實現(xiàn)營業(yè)收入2434.97億元,同比增長38.2%;完成固定資產(chǎn)投資750.22億元,同比增長57.2%;資產(chǎn)總額、營業(yè)收入與固定資產(chǎn)投資均提前完成全年經(jīng)營目標。
時光回溯到一年前。2021年12月6日,武昌東湖賓館,省委、省政府召開會議,要求以“最大決心最強力度”推進省屬國企國資改革。省領(lǐng)導(dǎo)強調(diào):“我省這輪改革,不是局部式微調(diào),而是整體性重構(gòu);不是權(quán)宜性策略,而是革命性重塑。”
刀刃向內(nèi)、自我革命,銳意創(chuàng)新、奮楫爭先,我省新一輪國資國企改革大幕就此拉開。
36變15:取舍之間起宏圖
曾經(jīng),我省36家省屬國企中,因種種原因,不少企業(yè)存在這樣的現(xiàn)象:
或是“撿到籃里就是菜”,有什么做什么——
定位以公路和橋梁為主的企業(yè)投資運營地方鐵路和小龍蝦企業(yè),定位金融的企業(yè)投資化工和礦冶,定位面向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群投資的企業(yè)則下轄有糧油企業(yè)。
或是“什么熱門做什么”——
一項摸底數(shù)據(jù)顯示,我省省屬國企業(yè)務(wù)平臺中,一度有80%以上集中于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)行業(yè)等充分競爭性領(lǐng)域,在5G、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域少有涉及,利潤規(guī)模較小。
與一些兄弟省市相比,湖北省屬國企規(guī)模不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、效益不高,業(yè)務(wù)同質(zhì)化、戰(zhàn)略不清晰、主業(yè)不突出。
這與湖北國家老工業(yè)基地的地位不相稱,與湖北在全國發(fā)展大局中的地位不相稱,與我省國企改革“先發(fā)地”的地位不相稱。
顯然,作為湖北經(jīng)濟保持韌性和張力的重要基礎(chǔ)和“牽引力”,省屬國企的改革已是背水一戰(zhàn),“非改不可”。
省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次開展專題調(diào)研,將做強做大省屬國資國企作為推動湖北疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之舉,親自謀劃、親自推動。
企業(yè)發(fā)展壯大的一個重要基礎(chǔ)條件,就是要戰(zhàn)略清晰、目標明確、主業(yè)突出。
根據(jù)全面審慎思考與謀劃,我省確定以“突出主責(zé)主業(yè)、注重國企功能、聚焦創(chuàng)新發(fā)展”的原則,來推動本輪省屬國企的改革重組。
省屬國企被分為市場競爭、金融服務(wù)、功能保障和文化四大類。按“有進有退,有所為有所不為”的要求,我省計劃將36戶省屬企業(yè)整合重組為15戶,以培育行業(yè)“頭部”企業(yè),壯大企業(yè)實力。
改革的目標是:力爭到2025年,省屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額、營業(yè)收入在2020年的基礎(chǔ)上分別翻一番,資產(chǎn)總額突破3.5萬億元,營業(yè)收入突破3500億元,利潤總額達到300億元;新增3家以上企業(yè)進入中國500強,控股上市公司20家左右。
“一主業(yè)一主體”:優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢企業(yè)聚集
明確了目標,一系列大動作迅速展開。
從去年12月6日至今,省委、省政府陸續(xù)出臺了湖北交投集團、湖北聯(lián)投集團、湖北文旅集團、湖北鐵路集團、湖北農(nóng)發(fā)集團、長江產(chǎn)業(yè)投資集團、湖北宏泰集團、湖北機場集團、湖北港口集團、中南建筑設(shè)計院等10戶企業(yè)改革實施方案,目前已克服種種困難全部落實,77項資產(chǎn)權(quán)屬變更任務(wù)悉數(shù)完成。
湖北聯(lián)投集團,原有的湖北聯(lián)合交通投資開發(fā)有限公司、湖北聯(lián)投鄂咸投資有限公司等企業(yè)被劃出,湖北清能投資發(fā)展集團有限公司、湖北省工業(yè)建筑集團有限公司、湖北省宏泰城市發(fā)展有限公司等企業(yè)被劃入。根據(jù)湖北聯(lián)投的發(fā)展特點和基礎(chǔ),新的湖北聯(lián)投產(chǎn)業(yè)成鏈、主業(yè)明晰,確定了科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、功能園區(qū)全生命周期運營商、城市更新全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)商、工程建設(shè)全領(lǐng)域總承包商的“三全三商”發(fā)展定位。
“集團戰(zhàn)略明確、互為依托,企業(yè)不再只是‘拓荒牛’,更是‘手握工具箱’,為提升區(qū)域經(jīng)濟量級、產(chǎn)業(yè)層級和城市能級服務(wù)。”湖北聯(lián)投集團相關(guān)負責(zé)人感慨。
湖北交投集團,過去持有的紫云鐵路、當遠鐵路等部分股權(quán)被劃轉(zhuǎn)至湖北鐵路集團,所持小龍蝦公司的股權(quán)劃轉(zhuǎn)至新成立的湖北農(nóng)發(fā)集團,所持荊州李埠港等則被劃給湖北港口集團。原屬湖北聯(lián)投集團的所持鄂咸高速、硚孝高速部分股權(quán),原屬湖北港口集團的岱黃高速部分股權(quán)等,也按“突出主業(yè)”原則被劃給湖北交投集團。目前,湖北交投集團運營高速公路里程達5913公里,占全省高速公路的80%以上。集團明確了交通基礎(chǔ)設(shè)施投資、設(shè)計、建設(shè)管理主體,交通產(chǎn)業(yè)開發(fā)、經(jīng)營、發(fā)展主體這兩大職能,確定了將企業(yè)打造成為交通規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和管理全生命周期運營商的總體目標。
湖北宏泰集團,在劃出原持有的湖北雙環(huán)化工集團有限公司、大冶有色金屬集團等15家企業(yè)股權(quán)后,又接受了省融資再擔(dān)保集團、省農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保公司、碳排放權(quán)登記結(jié)算(武漢)公司(中碳登)等10家企業(yè)的股權(quán),定位為金融服務(wù)類企業(yè),以綜合金融服務(wù)、要素交易市場、政策金融保障三大業(yè)務(wù)領(lǐng)域為主業(yè),從省屬“國有資本投資運營公司”到省屬唯一金融服務(wù)類企業(yè),湖北宏泰集團正奮力打造國內(nèi)一流省級金控平臺。
今年9月6日,中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會發(fā)布“2022中國企業(yè)500強”榜單。湖北省屬國企實現(xiàn)“零的突破”,湖北聯(lián)投集團、湖北交投集團率先闖入中國企業(yè)500強,分別名列354位和412位。
“本次改革,因戰(zhàn)略性重組需要,國有企業(yè)股權(quán)在不同集團間、不同層級間流轉(zhuǎn),如何既保障各方利益又實現(xiàn)業(yè)務(wù)整合,推動國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,是塊‘硬骨頭’。”省政府國資委負責(zé)人介紹,改革中,省委、省政府統(tǒng)籌各方、形成合力,各相關(guān)企業(yè)突破利益固化的藩籬,通過股權(quán)和資產(chǎn)置換、業(yè)務(wù)重組、吸收合并等方式,推進企業(yè)間業(yè)務(wù)整合,基本實現(xiàn)了“一主業(yè)一主體”。
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