三一智聯重卡產業項目規劃用地6000多畝，預計總投資220億元，規劃有智聯重卡整車、道依茨重型發動機、應急裝備、裝配式建筑、新一代工程機械和生活配套等6大功能區域。

(資料圖)

國家級“專精特新”重點小巨人企業湖南曉光汽車模具有限公司研發出智能梯級熱成型技術。

一手抓大項目，一手抓“小巨人”。大項目要“頂天立地”，“小巨人”要“眾星捧月”，這是長沙市工信局打造先進制造業經驗之一。

——題記

01.“大”和“小”是個相對概念。長沙強調抓重大項目，有著自己清醒判斷：沒有大項目、好項目做支撐，增長穩不了，結構調不了，后勁強不了，發展方式也轉不了。

從“一五”計劃到“十四五”規劃，來自各個方面的重大建設項目近千個，它們巍然屹立在星城大地。它們作為經濟社會符號見證了長沙綜合實力的躍升，更作為一種形象符號，向全世界展示長沙先進制造的水平與高度。

抓好重大項目建設，是長沙孜孜不倦的追求。

長沙為何要把抓重大項目放在顯著位置？

投資體量大，重大項目挑起高質量發展“大梁”。

在高質量發展的經濟新舊動能轉換中，重大項目建設往往集中在經濟關鍵領域和薄弱環節，“大手筆”的投入有助于“集中力量辦大事”，這對暢通經濟循環、提升產業鏈水平、優化供給結構具有關鍵性作用。可以說，重大項目能帶動長沙經濟向中高端轉型升級。

產業鏈條長，重大項目能有力揮舞產業鏈“龍頭”。

重大項目覆蓋面廣，建設和運營的過程往往能釋放新的磁場。建設前，往往結合環境綜合整治、棚戶區改造、地下綜合管廊等涉及基礎設施建設，能“反哺”項目建設地人民生活質量；建設后，既可釋放上下游配套環節的供求潛能，還可支持老百姓就業增收，對保障和改善民生、維護社會和諧穩定具有重要意義。

可以說，抓住了重大項目，就抓住了先進制造業的“牛鼻子”。

試舉一例——長沙比亞迪。2009年，長沙比亞迪汽車項目落地長沙雨花經開區，這是比亞迪集團布局中部地區的首個項目。雨花經開區在53天時間內完成了2500畝的工程騰地。

項目投產初期，也有人表示不理解：“占地大、稅收并不明顯，是筆‘虧本’買賣。”

時間，給了質疑者回答！從雨花經開區第一個項目起步，比亞迪連續追加投資，相繼建設望城經開區電子項目、寧鄉弗迪動力電池項目、長沙經開區IGBT項目。去年，長沙比亞迪實現產值672億元，成為全省首個年產值過600億元的車企。

在比亞迪的帶動下，新能源汽車上下游企業紛紛向長沙靠攏。不少企業也在長沙試水嘗鮮、跨界發展。如在消費電子領域深耕多年的藍思科技，開始布局新能源汽車領域，主要生產中控屏、儀表盤組件、B柱組件、新型汽車玻璃、充電樁等。啟泰傳感，用于汽車上的三大傳感器——空調傳感器、車身穩定傳感器和高壓共軌傳感器全部開發完畢；索恩格項目，連續增加投資，計劃建設的三期項目將建設新能源高壓電機的研發及測試中心，有望填補長沙在新能源高壓領域的空白……

從比亞迪的身上，我們可以得知如下的發展規律：一，重大項目建設具有投資規模大、涉及面廣、影響深遠等特征，它的建設體現著一個區域的綜合實力和競爭力。

二，重大項目的吸引力、帶動力是顯而易見的，抓住一個重大項目甚至能舞活一整條產業鏈。

三，越是大的好項目，越需要政府的定力與眼界，越需要持續的呵護和培育，這考驗著地方政府的政績觀。在一定時期，對決策者而言談不上“吹糠見米”的成效和政績。然而，植下一片樹林，無限風光在險峰，功成不必在我！

02. “不放小”，是指要注重培育“小巨人”，鼓勵、支持、培育一批中小企業勇立潮頭，以創新為導向，聚焦主業、苦練內功，走上專精特新發展之路。

“小巨人”前面有個重要定語：專精特新。是指具備專業化、精細化、特色化和創新型特征的中小企業。

今年8月發布的《工業和信息化部第五批專精特新“小巨人”企業名單》中，湖南116家企業入圍，長沙占48家。至此，長沙擁有專精特新“小巨人”企業184家，數量居全國前列。

“小巨人”有何特色？——它們不顯山，不露水，但是小而精、小而特、小而優、小而強。

專精特新“小巨人”企業是主導產業特色產業重要的延鏈補鏈強鏈配套企業。這些企業絕大部分屬于新一代信息技術、新材料、高端裝備制造等戰略性新興產業及相關服務業，行業分布集中。

企業規模雖小，但長期深耕細分領域，是掌握獨門絕技的“單打冠軍”“配套專家”。有企業擁有百余項發明專利，彌補了國內相關領域的技術短板；還有企業通過技術創新，打破發達國家對相關產品的技術壟斷……

這些事例有力地證明，中小企業發展得好，長沙經濟才會好；涌現更多專精特新中小企業，長沙經濟才會更具增長潛力。

“小巨人”巨大的能量體現在哪里？

試舉幾例：國家級“小巨人”景嘉微，是國內最早系統性研發GPU的企業，也是國內唯一具備完全自主研發獨立圖形GPU能力并產業化的A股上市公司；湖南長步道銷售額占國內市場同類產品的20%，相當于國內每5個工業鏡頭就有1個出自該公司；長沙鑫航機輪剎車有限公司，每一架C919大飛機都將安裝長沙鑫航的機輪剎車系統；源科創新，在高鐵的機車車載安全防護系統中成功實現了對于進口高可靠固態硬盤的國產替代；萬鑫精工研發生產的減速機橫跨輕工、重工兩大領域，攻克高精密減速機核心、卡脖子技術……

向“1米寬”的市場掘進、挺進，把“1米寬”做成“100米”的深度！在細小的切口中，縱深推進、做到極致！這便是長沙“小巨人”。

長沙為何對“小巨人”厚愛有加？

專精特新“小巨人”是企業發展的不同階段。從創新型中小企業、專精特新中小企業到專精特新“小巨人”企業，不同層次、不同階段都是企業發展的“形態”，相互銜接、環環相扣。

可以說，培育今天的創新性中小企業，就是在扶持下一個專精特新“小巨人”；培育今天的“小巨人”也有可能是培育明天的“大巨頭”。

03.“抓大不放小”，是長沙先進制造業的方法論。不管是抓大項目，還是抓“小巨人”，兩者的邏輯是一脈相承的。

邏輯之一：正視產業發展生態

經濟系統就像生態系統。一個健康、良性的經濟系統，是由少數“大而強”的大產業和眾多“小而精”的小產業共同組成的。大產業是實力的象征，他們“引領示范”，構筑了長沙先進制造業的堅強基石；“小巨人”是活力的代表，他們“單點突破”，形成了產業生態的“多點開花”。

抓大項目、抓“小巨人”，“中間”層面怎么辦？實際上，大項目往往有著強大的輻射能力，牢牢吸引著“中間力量”向其靠攏。大項目與“中型企業”就像月球圍繞地球公轉，他們構成體系，有著自己的軌道、有著自己的磁場。政府把“渠道”打通，活水自會接踵而來。

邏輯之二：正視經濟發展規律

事物發展都有其規律，企業的發展也是由小到大，從弱變強的過程。正視發展規律，才會在面對產業“誘惑”有定力，面對經濟困境有韌勁。

長沙市工信局注重對“小巨人”宏觀指導、統籌協調，是因為一棵幼苗成長為參天大樹不可能一蹴而就，全周期、全方位、多層次的服務正如中小企業成長所需的陽光、空氣和水一樣。只有提升服務的精準性，才能在陪伴企業成長的過程中，提升產業韌性。

通過多年的堅持，長沙也收獲了“長沙中小企業發展環境綜合排名居全國第9位”“‘小巨人’企業10強城市”等殊榮，切實走出了一條引導中小企業“專精特新”發展的長沙路徑。

邏輯之三：正視企業不同發展訴求

“大”與“小”是企業不同發展階段，政府對其的引導和培育重點自然有所不同。

對大項目，長沙按照“產業為先、項目為王、效益為本”的要求，建立健全重大項目一體化管理服務工作機制。

重點抓“謀劃”，聚焦基礎設施短板、產業集聚發展、重點民生保障等關鍵領域，精心謀劃大項目好項目；抓“招引”，長沙早已不是“撿到籃子都是菜”的初級招商方式，而是緊盯龍頭企業、補鏈延鏈，以主導產業、特色優勢產業特別是“風口”產業為主攻方向，精準招商；抓保障，要素跟著項目走、人員跟著項目走，長沙“一盤棋”統籌，優先保障重大工程項目用地、資金、能耗等要素，為項目建設保駕護航。

服務“小巨人”，長沙創建了“三真模式”，即“真金白銀”的投入，市本級研發獎補資金總量大幅增加；“真抓實干”的支持，市本級配套扶持政策已成體系；“真情實意”的幫扶，在投融資、公共服務培訓、技術創新、數字賦能、品牌提升、企業上市等方面，“小巨人”企業享有優先權。

自2020年以來，長沙為中小企業爭取5批中央專項資金，37家中小企業獲得11309萬元支持；爭取3批省級資金，261家（次）中小企業共獲得7063萬元。長沙市工信局還積極引導風補基金服務本土中小企業發展，優先將“專精特新”小巨人企業納入“長沙市小微企業信貸風險補償基金融資白名單”，適用更高的信貸風險代償比例。

如此，抓大不放小，長沙先進制造業呈現“頂天立地”與“鋪天蓋地”項目滋養共生的良好態勢。

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