紅網時刻新聞記者 曹緹 通訊員 劉景坡 株洲報道

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盛夏七月，項目竣工投產戰鼓正酣。株洲經開區的混合式InSAS衛星星座項目開工，蘆淞區的精密數控刀體生產線建設項目竣工，天元區的高科建設建筑構件加工基地項目開工……

今年以來，株洲市項目建設戰線捷報頻傳。豐碩的成果，與株洲市錨定“三高四新”美好藍圖，大力培育“制造名城”，加快建設“幸福株洲”，以打好“發展六仗”為總抓手，精準聚焦“微服務”，做好產業項目“六即”改革息息相關。

“六即”改革 刷新“株洲速度”

端午佳節前夕，湖南山河科技股份有限公司收到一份來自市區兩級多部門共同創造的“禮物”——山河航空產業基地建設項目二期的房屋《不動產權證書》，標志著該項目5個工作日就完成“竣工即交證”。而在以前，這原本是需要兩三個月才能辦結的竣工驗收手續。

山河航空產業基地建設項目二期。

“竣工即交證”是株洲推出“六即”改革的其中一項。株洲市行政審批服務局黨組書記姜衡湘介紹：“工程建設項目‘四即’改革全省都在推進，株洲在改革內容上進行了創新，裂變出‘拿地即開工’‘竣工即交證’等多項原創性改革措施。”

實際上，為了廣大企業能夠放心投資、安心生產、專心經營，株洲在提高項目服務上鉚足了勁頭、下足了功夫。市行政審批服務局工作人員婁志平坦言：“早在2015年，株洲便在全省率先全面啟動工程建設領域審批改革，多年來致力為企業減負，為發展鋪路。”

針對來株洲投資企業，不了解株洲工程建設項目審批要求、不知道要找哪些辦事部門和不清楚具體辦事的流程及資料清單這類“急難愁盼”問題，株洲的“六即”改革舉措，實現了項目審批再提速，還拓寬了服務的維度。

通過改革，企業可在10個工作日內可取得《建設工程規劃許可證》《建筑工程施工許可證》等開工前所有審批手續，實現“拿地即開工”，相較于現行的《湖南省工程建設項目審批工作指南（第四版）》中的同類項目承諾時限，縮減了9個工作日，審批提速47%以上。同時，可在5個工作日可實現竣工項目到房屋不動產首次登記“竣工即交證”，審批提速達58%。

“我們吃了一顆定心丸，為株洲效率點贊。”在前不久召開的株洲市重點項目全生命周期管理協調機制（第2次）項目提前服務聯席會議上，羅莎蛋糕基地負責人連連稱贊株洲項目審批速度。

“保姆式”服務 推動流程優化

“以前要來回跑幾趟，這次直接由街道便民服務中心‘幫代辦’，跑一次就全搞定了。”7月6日，市民王玲高興地說起辦理營業執照的經歷。快捷辦成事的背后，是天元區正在大力推進的行政審批事項“微改革”。

時間回到上個月，王玲準備在天元區開一家小吃店，要準備哪些資料，跑哪些部門，讓她這個“新手”有點焦頭爛額。得知王玲的擔憂后，社區工作人員邀請她加入泰山路街道便民服務中心微信咨詢群。在群里，她的疑問得到及時解答，并提前完成預審資料，再到街道提交就完成了。

“在幫代辦服務這塊，除了在基層設立代辦點，我們目前還有169名專業的幫代辦專員。”市行政審批服務局協調推進科科長黃曉紅介紹，2020年，市行政審批服務局牽頭，在全市產業園區工程建設領域推行“指定代辦、部門快辦、聯合督辦”工作機制，各區縣招募幫代辦專員，免費全程為企業提供審批業務指導及幫代辦服務。

胡啟威就是一名幫代辦專員。作為蘆淞區行政審批服務局項目代辦團隊長，他平時的工作主要是負責園區產業的全流程服務。他介紹，該區代辦團成立3年來服務項目共計41個，先后為27家企業提供全流程上門服務，為區域經濟高質量發展、打造優質營商環境立下功勞。

蘆松區行政審批服務局項目代辦團走訪誠超項目，為竣工驗收做好提前服務。

“多虧了小胡，我們一期項目從動工到投產只用了1年時間，刷新了同行業審批速度記錄。”湖南誠超重工科技有限公司是胡啟威的服務對象，公司人力資源總監游冰對他的服務贊不絕口。

今年上半年，株洲先后開展“企業辦事不求人”“制造名城早餐會”“政銀企對接”“三送三解三優”等行動，選派2117名懂政策、懂業務、能力強的干部和服務專員聯系4784家企業，通過多種渠道，全市共收集問題2460個，辦結問題2417個，辦結率達98.24%。

“揭榜爭先”機制 推動改革縱深發展

為充分發揮改革關鍵一招作用，株洲市出臺《株洲市打造“三個高地”重大改革事項“揭榜爭先”實施方案》，建立重大改革事項“揭榜爭先”機制，推動改革成果從個例向泛例轉變、從面上向縱深挺進、從碎片化向系統化集成。各縣區“拿地即開工”“竣工即交證”揭榜爭先100%全覆蓋。

淥口區率先在全市出臺了《株洲市淥口區“六即”改革工作實施方案（試行）》，搭建項目全生命周期管理平臺，采用數字化、智能化手段，實行“掛圖作戰”、在線管理。交辦督辦情況可通過手機端可實時推送至項目指揮長。

淥口區華旦鉭鈮軍民兩用新材料產業鏈項目竣工儀式現場。

7月3日，淥口區華旦鉭鈮軍民兩用新材料產業鏈項目竣工投產，可有效解決新材料與零件長期受國外“卡脖子”的問題。自該項目落戶以來，淥口區便派出服務專員全流程跟進，從如何準備材料、指導完善手續、跑腿代辦、協調相關部門解決問題等方面入手，為項目量身定制具體方案。5月底，該項目實現4天拿到規劃核實合格證明、聯合驗收合格證、竣工驗收備案表和房屋不動產權證4個證件，比以往至少提前2個月。目前，淥口區已通過項目全生命周期管理平臺交辦項目建設問題269件，已辦結185件，交辦行政審批事項148件，已辦結141件，按時限辦結率和服務對象滿意率均達到95%以上。

接受記者采訪時，市行政審批服務局黨組成員、副局長劉遠見表示，下一步，將通過重點突破、提質增效、全域推進，來使審批工作流程更簡、辦事更快、環境更優，讓企業和老百姓感到更加暖心、舒心、省心、安心、順心。

辛勤汗水，換來豐碩成果，全市重點項目全生命周期管理取得階段性成效：1月至6月，55個涉株省重點項目完成投資196.62億元，全市重點建設項目完成形象進度投資610.73億元，計劃開工項目173個，實際開工188個。

株洲做細做實“微服務”，推進產業項目“六即”改革，助力項目建設提質加速，為區域經濟高質量發展營造了更加優質的發展環境，展現出“精美株洲”的萬千氣象。

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