紅網時刻新聞6月25日訊（通訊員 彭惜亮）白牙市鎮地處湘桂邊陲，是東安縣城關鎮，轄39個行政村和10個社區居委會，總人口24.3萬人。鎮黨委下設10個社區黨委，29個黨總支，98個黨支部，共有黨員3242名。鎮域面積285.9平方公里，耕地面積6.49萬畝，以種植水稻、蔬菜、薯類、玉米、黃豆、柑桔為主，鄉鎮企業和商貿經濟占有較大比重，曾獲“全國文明村鎮”“全省首批百強鎮”“基層政權建設先進單位”“湖南省計劃生育先進單位”“湖南省文明鄉鎮”等榮譽稱號。

在市域社會治理現代化試點工作開展以來，白牙市鎮黨委政府高度重視，對此項工作常抓不懈，堅持以黨建引領、平安建設、“五治融合”為抓手，推進市域社會治理現代化試點工作。

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黨建引領，把牢市域社會治理“方向盤”

強化組織領導。由鎮黨委書記、鎮長分別擔任市域社會治理現代化領導小組組長、第一副組長，其他黨政領導為副組長，細化工作任務，明確職責清單，壓實工作責任，將市域社會治理與經濟發展同部署同落實。定期組織召開市域社會治理現代化試點工作推進會，查清短板、明確方向、定好舉措，持續有力推進市域社會治理現代化試點工作。

創新“黨建+社會治理”。堅持黨建引領基層治理，打造“紅色小區”城市社區治理工作品牌，現已建立10個黨群服務中心，計劃在年內50%以上的小區完成黨群服務中心的建設。目前全鎮建成鎮、村兩級綜治中心48個，其中城市社區網格員112個，將綜治、黨建、消防等網格資源進行歸并，整合成“一張網”，實現基層黨建和社會治理有機融合，推動民生民安事項融合解決。

持續推行“黨建+志愿服務”工作體系。堅持開展“在職黨員進社區”活動，建立以志愿服務項目化為內容的“黨建+志愿服務”工作體系，打造共建共治共享的“1356”基層社會治理格局（即“1個黨組織核心，3支志愿服務隊伍，5項基本工作制度，6種志愿服務身份”），真正把志愿服務觸角延伸到社區、網格、樓院和家庭。其中在2022年縣城疫情管控的15天期間，共有1000多名黨員志愿參與到疫情防控工作中，讓社區群眾能夠感受到在職黨員的存在和價值。

安全托底，筑牢市域社會治理“防火墻”

全力維護社會治安。常態化推進掃黑除惡斗爭，治安形勢持續向好。在禁毒工作方面，全鎮執行社區戒毒（康復）人員共43人，社區戒毒社區康復人員相比去年下降17%，社區戒毒、康復執行率99%，戒斷三年未復吸人員達到654人，同比上升了30%。防范詐騙，聯合派出所進行不定期反詐宣傳活動，截至目前，全鎮鎮域范圍內安裝“國家反詐中心”APP人員共計43562人，勸返境外人員18人，管控涉詐重點人員105人。加強精神障礙患者管控服務工作。對14個肇事肇禍嚴重精神障礙患者逐人建立“五包一”管控臺賬，與肇事肇禍等嚴重精神障礙患者監護人簽訂管控責任書，并定期進行走訪。

全面筑牢公共安全。堅持安全第一、預防為主。注重隱患整改，推行消防、地質災害、道路交通等安全隱患排查整治常態化，同時加強宣傳引領力度，提升廣大群眾的公共安全意識。其中，近三年整改道交通安全隱患400余處，防汛隱患30多處，組織大型消防宣傳活動6次，發放知識手冊4000余冊等。注重應急處置，成立鎮村兩級防汛、森林防火等應急隊伍40支420多人，2022年汛期轉移群眾24戶57人，多次組織森林撲火隊撲滅山火，保證了群眾的生命財產安全。

全力化解涉穩風險。持續在各村（社區）、駐鎮單位的矛盾糾紛化解上發力，進一步健全完善由綜治、法庭、司法行政等有關部門參與的人民調解工作協調領導機構及工作機制。依托“一站式”矛盾糾紛調處中心建設，通過橫縱網絡的完善，全鎮化解處置重大矛盾糾紛的能力得到進一步提升。近兩年來，全鎮各級調解組織共排查矛盾糾紛4000余起，調處4000余起，調處率達100%；其中鎮級人民調解82起，調處成功82起，調處成功率達100%。全面落實矛盾糾紛排查化解分析的工作機制，對矛盾糾紛分級、分類、分流化解和跟蹤掌控，2020年至2022年共化解信訪疑難積案6件。

探索“五治融合”，激活市域社會治理“新活力”

白牙市鎮守牢政治引領制高點、抓細法治保障關鍵點、選準德治先導結合點、夯實自治基礎立足點、撬動智治支撐創新點，以“五治融合”促共建共治共享，打造出具有白牙市鎮特色的市域社會治理體系。以政治引領治理，全覆蓋實行“黨建+網格化”治理模式，劃分276個網格，實現鎮、村各項工作和為群眾服務的快速、直接、精準；讓法治成為保障。每個村（社區）配備1名法律顧問，培養法律明白人44名。用德治浸潤心靈。開展東安好人、文明村、文明家庭、十星級文明戶評選活動，其中2022年評選出400戶十星級文明戶，引導群眾在活動中得到實惠、受到教育、得到提高。把自治交給人民。積極探索村民自治型運作機制，有效將矛盾糾紛化解在基層，做到小事不出社區，大事不出鎮。讓智治迸發力量。推動基層公共服務（一門式）全覆蓋，共有60項事項可通過一體化政務系統實現掌上辦理。

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