西子湖畔水波瀲滟，巢湖之濱生機(jī)盎然，秦淮河岸人流如織，黃浦江畔燈火璀璨。6月6日，初夏時(shí)節(jié)，滬蘇浙皖四地政商代表相聚在安徽合肥。

截至2022年，長三角地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)29萬億元。以占全國1/26的面積、1/6的人口，連續(xù)五年創(chuàng)造全國近1/4的經(jīng)濟(jì)總量，8個(gè)地級(jí)以上城市入圍全國“萬億俱樂部”。迅猛的經(jīng)濟(jì)增長勢頭，得益于長三角緊扣“一體化”與“高質(zhì)量”兩大關(guān)鍵詞。

近日，浙江省平湖市廣陳鎮(zhèn)、新倉鎮(zhèn)和上海金山區(qū)廊下鎮(zhèn)、呂巷鎮(zhèn)、張堰鎮(zhèn)聯(lián)合組建了首個(gè)跨省市“強(qiáng)村公司”——浙江鑫平田園合作發(fā)展有限公司（簡稱“鑫平公司”）。在浙滬交界、總計(jì)255平方公里的土地上，兩省合力打造跨區(qū)域合作共贏新空間。

(資料圖片)

在浙江，“強(qiáng)村公司”這一由縣鄉(xiāng)政府牽頭，村集體共同出資組建經(jīng)營實(shí)體，按照現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念，組團(tuán)式發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的方式，已持續(xù)十年。截至2022年底，浙江共有1347家“強(qiáng)村公司”，入股行政村8803個(gè)。

為何要組建跨省域“強(qiáng)村公司”？剛剛出任鑫平公司董事長的新倉鎮(zhèn)中華村黨委書記謝微葉回答干脆，就是要通過一種純粹的“市場”對“市場”模式，解決五鎮(zhèn)一體化進(jìn)程中曾經(jīng)存在的聯(lián)結(jié)不深等問題。

目前，為加快推進(jìn)市場規(guī)則制度統(tǒng)一，以上海為首的長三角地區(qū)共同啟用了“310”號(hào)段的長三角標(biāo)準(zhǔn)一體化編號(hào)，聯(lián)合制定《制藥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等12項(xiàng)長三角區(qū)域統(tǒng)一地方標(biāo)準(zhǔn)，探索區(qū)域執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和監(jiān)管協(xié)同新路徑。

在浙江嘉興，一體化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)字化應(yīng)用已現(xiàn)雛形。為破解交界地帶“執(zhí)法難”問題，嘉興牽頭有關(guān)地市擬聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于長三角跨省毗鄰區(qū)域共同遵守“首違不罰”清單的指導(dǎo)意見》，從各地執(zhí)法事項(xiàng)中找出“最大公約數(shù)”，形成共同遵守的免罰清單。嘉興還在一體化示范區(qū)內(nèi)探索以水資源保護(hù)、固體廢物跨省運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域?yàn)樵囼?yàn)場景，開發(fā)長三角一體化行政執(zhí)法數(shù)字化協(xié)同應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“線上聯(lián)動(dòng)+線下聯(lián)合”執(zhí)法行動(dòng)。

位于上海的麻省固能新能源科技有限公司（SES），是全球領(lǐng)先的先進(jìn)電池研發(fā)企業(yè)。進(jìn)入中國后，企業(yè)為了更好地開發(fā)產(chǎn)品，需要收集電池芯研發(fā)、測試和制造階段的專業(yè)數(shù)據(jù)。這時(shí)，江蘇產(chǎn)研院當(dāng)起了“技術(shù)紅娘”，為SES與江蘇企業(yè)蘇科思牽上“紅線”。據(jù)了解，2022年，江蘇省向滬浙皖輸出的技術(shù)合同超9300項(xiàng)，成交額超307億元；吸納滬浙皖的技術(shù)合同超8700項(xiàng)，成交額超830億元。

作為長三角腹地，安徽常態(tài)化開展?fàn)I商環(huán)境對標(biāo)滬蘇浙專項(xiàng)行動(dòng)，完善7×24小時(shí)不打烊“隨時(shí)辦”服務(wù)，聚力打造國際一流營商環(huán)境。通過加強(qiáng)國際經(jīng)貿(mào)對接，安徽牽頭成立了長三角、中部地區(qū)國際商會(huì)聯(lián)盟等組織，與220多個(gè)國家和地區(qū)開展貿(mào)易往來，合肥中歐班列累計(jì)開行超2500列。

江蘇省蘇州市吳江區(qū)近年來立足長三角一體化示范區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，持續(xù)推動(dòng)長三角“一網(wǎng)通辦”。吳江區(qū)行政審批局通過實(shí)地調(diào)研，確定與河南信陽固始縣、安徽六安霍邱縣開展對口合作，聚焦社保、醫(yī)保、戶籍等民生事項(xiàng)，梳理出首批50項(xiàng)跨域通辦事項(xiàng)清單。目前，示范區(qū)“一網(wǎng)通辦”做到了“跨域有窗口”“自助有終端”“線上有通道”“服務(wù)有標(biāo)準(zhǔn)”。

當(dāng)前，隨著區(qū)域聯(lián)動(dòng)合作不斷深化，滬蘇浙城市結(jié)對幫扶安徽皖北城市合作機(jī)制業(yè)已形成：長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地、省際毗鄰區(qū)新型功能區(qū)、省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)建設(shè)正加速推進(jìn)。通過對標(biāo)滬蘇浙，安徽大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)畝均效益提升行動(dòng)，推深做實(shí)開發(fā)區(qū)“管委會(huì)+公司”管理體制改革，股份合作、委托管理、“園中園”等一批產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)建設(shè)新模式被實(shí)踐創(chuàng)造出來。

在長三角合作示范區(qū)先行先試的改革創(chuàng)新成果往往具有顯著“外溢效應(yīng)”。以橫跨上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善三地的長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)為例。三年多來，示范區(qū)形成112項(xiàng)具有開創(chuàng)性的一體化制度創(chuàng)新成果，其中38項(xiàng)已面向全國復(fù)制推廣。

（記者馬榮瑞、常河、顏維琦、蘇雁、陸健、孟歆迪 見習(xí)記者武鷺帥）

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