紅網時刻 通訊員 鄧正華 趙娟 劉喜 記者 石珊 衡陽 報道

無邊春景日日新。乍暖還寒時節(jié)，廣袤的耒水河畔，一股股搶抓春耕的熱潮在希望田野上涌動，一首首鄉(xiāng)村振興的“奮進曲”在青山綠水間奏唱。

“田園變公園”“資源變資產”“農民變股民”“產品變商品”……隨著耒陽發(fā)展壯大集體經濟一系列行動方案的實施，一個個現(xiàn)實場景不斷呈現(xiàn)在人們眼前。

【資料圖】

近年來，耒陽堅持把發(fā)展壯大村級集體經濟作為鄉(xiāng)村振興的硬任務，堅持黨建引領，幫助鄉(xiāng)村理清發(fā)展思路、找準發(fā)展路子，努力培育和做強村級經濟發(fā)展“增長極”，推動全市村級集體經濟提質增效。2022年耒陽村級集體經濟經營性總收入達4124萬元，其中東湖圩鎮(zhèn)坳山村、三架街道鎮(zhèn)三橋社區(qū)村經營性收入實現(xiàn)100萬元以上。

黨建“引路” 讓集體經濟“壯起來”

走進大市鎮(zhèn)紫峰村果蔬生產基地，蔬菜大棚鱗次櫛比，棚內各類蔬菜長勢喜人，一根根藤蔓不斷生長，青翠欲滴，開花結果……果蔬生產基地迎來了豐收，現(xiàn)代農業(yè)“蔬”寫著鄉(xiāng)村新圖景。

“我們村將拋荒或復墾的500余畝土地，按每畝租金500元承租給種植大戶秦善陽，全部種上了大棚草莓，60%的收入歸村集體所有，預計今年果蔬生產基地可為村集體增收20萬元以上。”紫峰村村黨支部書記陸國平告訴記者，群眾富不富，全靠黨建帶，是黨建引領，讓村里的集體經濟筋骨“壯了起來”。

近年來，耒陽把發(fā)展壯大村級集體經濟作為基層黨建工作的重要內容，提上各級黨委政府重要議事日程，明確為“書記工程”，并成立了耒陽市發(fā)展壯大村級集體經濟工作領導小組，由市委書記任第一組長，建立聯(lián)席會議制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記履行“第一責任人”職責，各村黨組織書記帶頭發(fā)展村級集體經濟，構建了黨委統(tǒng)一領導，組織、農業(yè)農村、財政和發(fā)改、水利等部門合力推進，縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動的工作格局。

同時，耒陽還制定出臺了《耒陽市關于發(fā)展壯大村級集體經濟三年行動計劃實施意見》《耒陽市發(fā)展村級集體經濟部門責任清單》《耒陽市發(fā)展村級集體經濟考核考評辦法》《耒陽市發(fā)展村級集體經濟獎勵辦法》等系列文件，對發(fā)展村集體經濟進行清單化、閉環(huán)式、數(shù)字化管理。特別是將發(fā)展壯大村級集體經濟情況納入鄉(xiāng)村黨組織書記抓基層黨建述職評議考核，對村級集體經濟收入情況進行實時監(jiān)測。排名落后的村，約談其鎮(zhèn)村黨組織書記；排名靠前的“標兵村”，則按政策進行獎勵，發(fā)揮示范引領作用，將好經驗、好做法進行宣傳推廣。

產業(yè)“富路” 讓兩山經濟“活起來”

“一顆油茶果”鍛造耒陽百億“綠色銀行”，湯泉村等56個涉油茶種植村集體經濟收入上調50%以上；“一條大和魚”撬動百萬產業(yè)，曾經的省級貧困村雅江村由此實現(xiàn)集體經濟“三連增”，去年首次突破30萬元；“一碗新市菜”炒熱了耒陽“舌尖味道”，新市鎮(zhèn)農旅深度融合讓渠塘村集體經濟收入翻番……耒陽舞活龍頭產業(yè)，激活了村集體經濟“一池春水”。

煤矸石上“油茶香”、紫色頁巖“花椒紅”、紅斑區(qū)里聽取“蛙聲一片”……近年來，耒陽在壯大鄉(xiāng)村集體經濟的進程中，打通“兩山”轉換通道，不斷提高鄉(xiāng)村高質量發(fā)展的“含綠量”，因地制宜梳理出了發(fā)展集體經濟的“五條基本路徑”和“六種主要發(fā)展模式”。

“我們本著實事求是、因地制宜、因村施策的基本原則，結合各村實際情況，探索出了依托村經濟合作社、現(xiàn)有資源、特色產業(yè)、服務和項目等五條基本路徑來發(fā)展村級集體經濟。”耒陽市發(fā)展壯大村級集體經濟工作領導小組相關負責人向記者介紹，此外，“六種主要發(fā)展模式”為資源盤活型、土地經營型、產業(yè)帶動型、服務創(chuàng)收型、旅游開發(fā)型、資產增值型。“各村根據(jù)自身特色特點，選擇適合自身特色的發(fā)展路徑和模式。目前，這幾種發(fā)展模式在我市都有，發(fā)展效果也比較顯著。”

以東湖圩鎮(zhèn)坳山村為例，去年該村投資85萬元建成了稻谷烘干加工中心，逐步完善了水稻“種、產、銷”全產業(yè)鏈條，2023年預計可烘干、加工稻谷800噸，生產大米80萬斤，實現(xiàn)村集體收入144萬元。同時，該村以“村集體+農戶”的模式，組建了耒陽市潔凈環(huán)境衛(wèi)生服務有限公司，開展農村環(huán)境衛(wèi)生清掃清運服務，與集鎮(zhèn)9個單位和3個村簽訂了服務合同，不僅解決了為近百村民提供了“公益崗位”，還實現(xiàn)了年收入24萬元。

“短短2年，我們闖出了一條以水稻、烤煙種植，環(huán)衛(wèi)清掃清運服務，稻谷烘干及大米加工產業(yè)為主的村級集體經濟發(fā)展的新路子，實現(xiàn)村集體經濟從2021年15萬元躍升到2022年101萬元，2023年村集體經濟收入有望突破200萬元。”坳山村村支書鄧國波高興地說道。目前，該村也成為耒陽發(fā)展集體經濟速度最快、年增幅最大的“百萬村”。

多措“鋪路” 讓鄉(xiāng)村發(fā)展“興起來”

在龍?zhí)伶?zhèn)1.2萬畝江頭貢茶茶園里，一排排錯落有致的茶樹抽芽吐綠，隨風微微擺動，一片生機盎然的氣象。茶農們頭戴帽子、身挎茶簍，三三兩兩分布在茶山中，手指在茶樹間嫻熟翻飛采摘嫩芽，不時還停下手中的農活唱起茶歌，茶園里呈現(xiàn)出一派生機勃勃的活潑景象。

“剛過完春節(jié)，銀行就為我們茶農春耕備耕提供送貸上門服務，讓我們足不出戶，就能盡享便捷的金融服務。”江頭村村支書劉海強說道，截至目前，建行耒陽支行已向江頭村集體授信120萬元，帶動農戶就業(yè)150人左右，預計今年春茶總產值將有望突破8000萬元，集體經濟收入10萬元，茶農人均年增收8000元。

近年來，耒陽通過產權制度改革，建立了359個村集體經濟合作社，目前已對337個村集體經濟合作社進行金融授信，授信額度7.3億元，已對16個發(fā)放專項貸款1250萬元，積極引導“金融活水”精準滴灌鄉(xiāng)村產業(yè)。此外，耒陽還通過堅持“上面跑、外面學、回來干”工作思路，精準切入、拓寬渠道，自2019年以來，共向省農業(yè)廳申報了53個村級集體經濟發(fā)展扶持項目，獲得省廳獎勵資金共計1520萬元。目前37個項目順利實施并收獲效益，16個村項目正在實施中。

金融滴灌、爭資跑項、培育致富能人、引導村集體探索發(fā)展物業(yè)、延鏈加工、特色服務等新路子……耒陽多措并舉，進一步發(fā)展壯大了村集體經濟。“到2023年，耒陽村集體經濟收入達100萬元以上的村要實現(xiàn)3個以上，50-100萬元的村要實現(xiàn)10個以上，10萬元以下的村全部清零，收入增長30%村要超過60%。”耒陽市發(fā)展壯大村級集體經濟工作領導小組相關負責人向記者說起這一年的“新目標”。

潮平兩岸闊，風正一帆懸。在春潮涌動的耒陽大地，鄉(xiāng)村面貌煥新蝶變，產業(yè)興旺百姓夢圓，一幕幕美麗如畫的場景，一個個茁壯崛起的地標，無不抒寫著不斷壯大集體經濟、全面推進鄉(xiāng)村振興的幸福光景。

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