在2022年全國人口減少85萬人的情況下，哪些城市的人口增長比較多？

第一財經記者統計梳理了40個重點城市（包括主要一二線城市和部分經濟大市）的數據后發現，2022年人口增長最多的10個城市分別是長沙、杭州、合肥、西安、貴陽、南昌、昆明、武漢、鄭州和青島。總體上看，增量位居前列的主要是中西部的省會城市。

△2022年常住人口增量前十城市（數據來源：第一財經記者根據各地統計公報、統計局數據整理）

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長沙人口增量為何位居全國第一

數據顯示，2022年，共有6個城市人口增量超過10萬人，分別是長沙、杭州、合肥、西安、貴陽和南昌，均為省會城市。其中5個城市來自中西部地區，只有杭州來自東部沿海發達地區。

中部省會長沙2022年以18.13萬的人口增量拿下全國第一。作為中部人口大省湖南的省會，長沙對全省各地市的吸引力很大。從產業來看，長沙的裝備制造、文化、醫藥等十分突出。

以裝備制造業為例，近年來長沙涌現出了三一重工、中聯重科、山河智能、鐵建重工等裝備制造明星企業，被譽為“世界機械工程之都”。在文化產業方面，長沙以網紅城市出圈，文化娛樂產業十分繁榮。

產業的發展也提供了大量的就業機會，居民的收入水平也比較高。2022年長沙居民人均可支配收入達58850元，增長5.9%，與經濟增長基本同步，人均收入繼續在中西部地區領跑。

房價方面，根據中國房價行情網的數據，今年4月，長沙房價均價為每平方米11142元，在15個新一線城市中，長沙房價墊底，更能滿足人才安居的需求。結合長沙自身較好的教育、醫療、文化資源，也就吸引了周邊地區很多人口的流入。

長沙之后，杭州以17.2萬人的增量位居第二，也是去年人口增量超10萬人的城市中，唯一一個來自東部沿海發達地區的城市。

杭州規劃委員會專家委員會副主任委員湯海孺說，總體來看，杭州的發展基礎比較好，尤其是杭州的數字經濟有很大的發展潛力，吸引了更多的人才到杭州來發展。

與此同時，5月8日起，《杭州市人民政府辦公廳關于進一步深化戶籍制度改革的實施意見》正式實施。該意見主要從放開普通高校畢業生落戶、放寬技能人才落戶、放寬投靠落戶等方面深化戶籍制度改革。

合肥人口增量位居第三。數據顯示，2022年合肥全市常住人口為963.4萬人，比上年增加16.9萬人，增長1.79%；占全省的比重為15.72%，比上年提高0.24個百分點。從增長方式看，常住人口仍以遷移增長為主，2022年合肥市遷移增長人口13.5萬人，同比拉動總量增長1.4個百分點。

合肥不僅是全國最大的“中國家電產業基地”,而且近年來還被譽為“最強風投城市”。目前合肥不僅坐擁長鑫存儲、晶合等一眾半導體龍頭企業，還牽手比亞迪、蔚來等新能源汽車頭部企業。這些產業帶來了大量的人才流入。

中西部省會表現亮眼

從6個人口增量超過10萬人的城市來看，既有杭州、長沙、合肥、西安這樣的GDP萬億級城市，也有南昌、貴陽這兩個距離萬億大關較遠、在省會城市GDP總量排名中并不靠前的城市。

比如，南昌在中部省會城市中，與武漢、長沙、合肥、鄭州的經濟總量都有較大差距，在全省的首位度也比較低，但去年南昌的人口增量超過10萬人，位居全國第六。

江西省社會科學院經濟所所長麻智輝對第一財經分析,去年南昌人口增長較快有多個因素。一個方面是江西實施強省會戰略的力度比較大，出臺了一系列文件和措施；同時南昌吸引人才的力度也很大，大幅降低了落戶門檻。另一個方面是南昌承接了東部沿海發達地區一些大項目和產業轉移，有部分在東部沿海就業的人也隨之到南昌來。

麻智輝說，江西以前外出務工人員較多，去年沿海地區受疫情影響，很多企業招人比較少，因此有不少原先到沿海地區務工的人回到江西省內，而這部分人就主要是進入江西的大中城市尤其是南昌務工，因此南昌流入的主要是省內人口。另外，人口增長也跟創新創業的熱潮有關。近年來有很多原先在外發展的人，回到江西創業，南昌是他們創業的重點。多種因素作用下，南昌常住人口增量較大。

擴展到人口增長10強城市來看，有9個城市是省會城市，非省會城市只有位居第十的青島。青島是計劃單列市、副省級城市，也是山東第一大城市。總體來看，人口進一步向中心城市集聚的態勢十分明顯。

從大的區域分布來看，人口增長10強城市中，杭州和青島來自東部沿海地區，其余8個城市來自中西部，且均為省會城市。這8個城市中，來自長江中上游地區的就有6個之多，其中長江中游的四個省會城市長沙、合肥、南昌和武漢全部入列，增長勢頭十分強勁。

廈門大學經濟學系副教授丁長發分析，隨著長三角、珠三角等沿海發達地區綜合成本的抬升，不少產業向中西部轉移。中西部地區最具優勢的就是長江中上游地區，這些地方土地、勞動力、水資源等都十分豐富，承接了大量產業轉移，再疊加高鐵等交通基礎設施的改善,經濟發展增速就比較快。

國家統計局今年4月公布的數據顯示，從輸入地看，流向中部和西部地區的農民工人數增長較快，流向東北地區的農民工減少。其中，在東部地區就業的農民工15447萬人，比上年增加9萬人，增長0.1%；在中部地區6771萬人，比上年增加200萬人，增長3.0%；在西部地區6436萬人，比上年增加156萬人，增長2.5%；在東北地區843萬人，比上年減少51萬人，下降5.7%。

整體來看，去年中西部強省會城市人口增長十分突出，其中一個因素是，去年沿海的長三角、珠三角等地受疫情影響，有部分人返回老家。隨著疫情防控措施優化，今年這部分人有可能會再回到沿海地區就業，這種情況下，城市的人口增長格局也必然會有所變化。那么，中西部強省會人口是否仍會繼續保持較快增長？

麻智輝分析，從南昌來看，疫情防控措施優化后，能否保持人口較快增長，關鍵還是要看南昌產業和經濟發展如何，人才吸引以及一系列服務配套做得如何，“關鍵還是要苦練內功”。

另一方面，近年來，隨著產業向中西部轉移，中西部中心城市崛起，地區外出務工人員就近就業的比例越來越高。這個過程中，不少人離開沿海回到內地，往往會選擇所在省份的省會就業。對他們來說，選擇家鄉附近的省會城市，工資也不會比沿海低多少，外出成本大幅下降，又方便照顧老人和子女。

麻智輝說，外出務工人員就近城鎮化的會越來越多。過去江西外出務工人員中，跨省流動人口比例很大。未來如果江西、南昌產業發展得越來越好，如果強省會建設取得成效的話，那么留下來的人會越來越多。同時，如果營商環境、創業環境越來越好，那么越來越多人會回來創業發展。

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