紅網時刻新聞 通訊員 鮑云尚 記者 王義正 保靖縣報道

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“沒想到現在的服務這么高效到位，我只到幫代辦窗口提交辦理企業的申請，幫代辦工作人員就在1小時內幫我把企業開辦的流程全部辦成了……”近日，保靖縣遷陵鎮花井社區新創業居民陳景明對當前“快速高效”辦結業務的舉措，十分認可。

2022年以來，保靖縣以清廉建設為契機，持續深化“放管服”改革，再度升級“一件事一次辦”，圍繞各類經營主體、群眾需求、簡化辦事流程，不斷地轉觀念、推改革、強隊伍，推動“清廉窗口、清正審批、清新服務”提檔升級，為企業和群眾提供高效、便民、廉潔的政務環境。今年來，保靖縣新登記商事主體412戶，同比增長179%，年初縣委經濟工作會議確定的80個重點項目實現開工和復工過半，開展的企業評議職能部門綜合滿意率達98.69%，清廉建設助力優化營商環境取得明顯成效。

深化“放管服”改革擦亮清廉政務“主色”

保靖縣深入推進“放管服”改革，全面開展“數字政府”建設，實現政務服務與治理數字化轉型升級。依托“湘政通App”“政企直通車”等平臺發布和推送惠企政策，不斷提升各類經營主體辦事便利度，讓政策紅利直達經營主體，推動“一窗受理、集成服務”改革，持續構建“親”“清”政商關系。

以“放”做“加法”，織密政務服務“廉潔網”，釋放效能活力。清理“三張清單”推動簡政放權，將與群眾密切相關的103項政務服務事項下放到鄉鎮辦理，48項政務服務事項下發到村委會辦理。企業注冊登記、動產登記辦理時限分別縮短至1個、2個工作日，政府投資項目、社會投資項目審批分別不得超過7個和5個工作日。

以“管”做“減法”，激發政務服務“廉因子”，彰顯監管效能。保靖縣將所有行政審批向縣政務服務中心集中，設立“最多跑一次”引辦臺，全縣506項政務服務事項實現“最多跑一次”。采用“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”模式，截至目前，全縣41個單位104項行政審批事項實行代辦。

以“服”做“乘法”，傳遞政務服務“廉能量”，增強群眾獲得感。保靖縣全面推進政務服務“一網、一門、一次”改革，實現線上“一網”通辦，線下“一門”辦理、“一窗”受理，開通政務服務APP，40項與群眾聯系密切的高頻事項可以實現“零次跑”。

探索服務新格局提升清廉政務“成色”

政務服務好不好，辦事群眾說了算。保靖縣積極響應省政務管理服務局在全省開展的“揭榜競優”工作，聚焦“出生、就業、退休、特殊群體、項目建設、企業開辦”等16個領域全生命周期服務，“一件事一次辦”改革再升級。全面清理辦理事項，結合縣實際情況，在省列出的93件縣級事項的基礎上，把“我要辦理殘疾人證”“我要給新生兒上戶口”等11項高頻事項納入改革范圍。目前，“一件事一次辦”事項清單達到120項。

首先，科學設置辦理流程，按照“減環節、減材料、減時限、減費用”要求，依法對聯辦的材料、表格進行精簡、優化、合并，整理成一張材料清單，形成示例范本。合理確定辦結時限，原則上以各類“一件事一次辦”事項中可同步辦理的事項以單個事項的最長辦理時限確定為該類事項的辦結時限，需按先后順序辦理的事項，以各單個事項的法定時限相加后壓縮50%以上，聯辦事項成熟一個，推廣一個，以點帶面，帶動其他聯辦事項推進落實。

其次，不斷完善“幫代辦”窗口拓寬幫代辦范圍，在縣政務服務大廳、12個鄉鎮便民服務中心設立“幫代辦”服務窗口，組建由縣鄉兩級20人構成的“幫代辦”服務隊伍，各鄉鎮、各窗口單位均安排1名分管領導、1名“幫代辦”工作聯絡員，進行幫代辦工作對接，為辦事企業和群眾開展幫代辦“兜底”服務，并創新開展“專人幫代辦”“貼心幫代辦”“上門幫代辦”3種服務方式。

今年來，縣鄉兩級政務服務中心主動幫助企業和群眾完成“一件事一次辦”幫代辦904件次，其中“出廳”幫代辦77件次，營造出“廉潔、高效”的營商環境。

強化監督檢查 永葆清廉政務“本色”

為確保監督精準有效，讓“放管服”改革和各項優化營商環境制度落地見效，保靖縣紀委監委不斷強化監督檢查。強化明察暗訪。將窗口工作人員工作作風納入日常監督重點，不定期開展明察暗訪，嚴查政務服務、政策落實、惠企服務、行政審批等方面的不作為、慢作為、亂作為以及“推、拖、卡、拿”等問題。今年來，全縣實現營商環境“零”投訴，開展作風督查10余次，發現作風問題3個，督促問題所在黨組落實主體責任，對違紀干部開展問責談話。

強化實地調研。以推動“放管服”改革落到實處，整治“放管服”改革中的形式主義、官僚主義為目標，從全縣企業、專業合作社、個體工商戶等各抽選10戶代表，“點對點”圍繞在辦理證照過程中，是否存在多次跑、審批慢等“難點”“痛點”問題進行調查核實，“面對面”對企業和個體工商戶提出的問題一對一確定解決方案，不斷提升企業和群眾的獲得感。

強化專項整治。每季度開展一次職能部門兌現各類經營主體“減稅降費”工作推進會，督促22個職能部門和12鄉鎮對有關收費、檢查等情況開展自查自糾。組織專門人員，對“四上”企業、園區等開展“減稅降費”專項督查，以強有力的監督推動減稅降費政策落地見效。截至目前，專項督查共自查收費項目63個，整改收費項目8個，取消收費項目14個，主動交代問題5人，發現問題線索2個，問責2人，減稅降費7240萬元。

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