大家對今年央視春晚小品《坑》記憶猶新。春晚結束后僅2小時，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站就發(fā)快評指出，黨員干部應設身處地了解群眾疾苦，以為民服務為樂；懲治“躺平式干部”，需要動真碰硬，亮紅牌、發(fā)警示。

黨的執(zhí)政根基在基層，最突出的矛盾也在基層。

2022年以來，株洲對基層黨組織開啟提級巡察，以群眾關切為主攻方向，亮出監(jiān)督利劍，揭開“隱秘的角落”，老百姓意見最大的是什么，巡察就推動解決什么。

(資料圖片僅供參考)

2月6日，株洲市第十三屆紀委第三次全會召開。

巡察基層“為民請命”

“巡視”“巡察”自黨的十八大以來頻繁見諸媒體。二者一字之差，到底有什么區(qū)別？

總的來說，兩者工作重點不同。巡視是從上視下，重在“看”的過程，有一種俯察全局的威嚴，巡視這把反腐利劍只能由中央、省級來使用，往往重在宏觀、重在大局；巡察重在“察”，即體察民情，掌握基層動態(tài)，重點發(fā)現(xiàn)“最后一公里”的問題，著力發(fā)現(xiàn)損害群眾切身利益的腐敗問題和不正之風等。

去年7月，株洲市委提級巡察組圍繞“強基層、惠民生、促發(fā)展”工作主題，對21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織開展提級巡察，緊盯基層黨組織職能責任、緊盯領導班子和“關鍵少數(shù)”、緊盯群眾反映強烈的突出問題，開展政治監(jiān)督。

十三屆株洲市委第二輪巡察動員部署會暨全市巡察整改工作推進會現(xiàn)場。

今年1月13日，株洲市委提級巡察整改工作推進會召開，進一步做好巡察“后半篇文章”，推動巡察整改落實。

會上，巡察工作領導小組就整改細節(jié)進行提問，株洲市紀委監(jiān)委相關監(jiān)督檢查室就整改實效進行評議，這些內(nèi)容始終圍繞“群眾是否滿意”而展開。

株洲市委提級巡察整改工作推進會。

這種頂真碰硬的整改“驗收”方式，讓不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委負責人在會場直冒汗。

“剛剛白關鎮(zhèn)負責人說問題全部整改到位，但我們認為離全部整改到位還存在差距。”在株洲市蘆淞區(qū)白關鎮(zhèn)黨委書記匯報完該鎮(zhèn)玉泉村學校門口等多處路基塌陷問題整改情況后，市紀委監(jiān)委相關監(jiān)督檢查室負責人評議道，“我們現(xiàn)場走訪看到，那條路上半段路基塌陷問題雖已整改，但是沿路走到下半段時發(fā)現(xiàn)仍有類似問題，白關鎮(zhèn)未做到舉一反三地思考問題開展整改，附近群眾對此仍有意見。”

“這個情況是我們的疏忽，我們回去再進一步落實完善整改。”白關鎮(zhèn)黨委書記一邊擦額頭的汗一邊說，他原以為問題指到哪改哪就行，沒有想到紀檢監(jiān)察干部會如此較真，把整條路都走了一遍，看看哪里還有問題。

巡察整改之后，村民龍興春（右一）收到了久違的限時連片騰房獎。

株洲市委巡察工作領導小組將巡察整改貫穿全過程，通過邊巡邊改、巡后徹改、未巡先改，快速有效疏通村（社區(qū)）的“痛點”和“堵點”，列出了群眾急難愁盼問題37項，基層黨建方面突出問題114項，明確分別由市紀委監(jiān)委、市委組織部班子成員包村領銜督辦，逐村逐問題對賬銷號，確保巡察發(fā)現(xiàn)的問題全部整改到位。

株洲市委的巡察工作，得到了湖南省委巡視辦高度肯定。湖南省委巡視辦對株洲村級提級巡察8個維度的評價給出了滿分，并將村級提級巡察的經(jīng)驗向全省推廣。

創(chuàng)新“打法”亮出監(jiān)督利劍

湖南省第十二屆紀委第三次全會公報指出，“加強對巡察工作常態(tài)化指導督導”“推進巡視巡察上下聯(lián)動貫通融合”。

各地黨委的巡察機構創(chuàng)造性采用了“點穴式”“回訪式”“機動式”等巡察方式，不斷擦亮“巡察利劍”。

株洲市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任鄧為民在荷塘區(qū)仙庾鎮(zhèn)樟霞村“清廉屋場”為村民宣講。

“我們這里自來水量太小，不僅影響生活，企業(yè)生產(chǎn)也保障不夠。”株洲市委第五巡察組在石峰區(qū)田心高科園走訪時，一些居民和企業(yè)反映了這個存在多年的問題。

這個片區(qū)屬于城市供水管網(wǎng)末梢，且地勢高，部分時段水壓不足，解決問題唯有新建加壓站。考慮到群眾生活和企業(yè)生產(chǎn)的迫切需求，巡察組督促株洲市水務集團立行立改，快速啟動加壓站建設。目前，這個項目已經(jīng)動工，預計7月建成將解決用水問題。

巡察組還以此次問題為切入口，對株洲市水務集團深入進行“政治體檢”，督促全面排查民生項目，推動全市同類問題立行立改。株洲市水務集團通過實地調(diào)研，摸清了全市城區(qū)“用水難”現(xiàn)狀，擬定了今年投資3900余萬元建設28公里供水管網(wǎng)計劃，全面解決株洲城區(qū)多處用水難題。

“末端問診更大范圍解決了民生問題，更深層次做細了‘政治體檢’。”株洲市委巡察辦負責人介紹，在近兩輪巡察中，株洲市縣兩級巡察組發(fā)現(xiàn)并解決群眾身邊問題241個，推動整改醫(yī)療、水電、殯葬等民生領域行業(yè)共性問題332個，巡察監(jiān)督質(zhì)效大幅提升。

“清廉株洲”通報一批違反中央八項規(guī)定精神典型問題。

截至目前，本輪株洲市委提級巡察共督促立行立改問題72個，推動解決群眾身邊“急難愁盼”問題51個，涉及資金1765.15萬元。

“回頭看”推動問題整改走深走實

看不到問題，本身就是問題；認為自己沒問題，本身就是大問題。

株洲目標指向十分清晰，對責任不落實、整改不到位、群眾仍然反映強烈的，以及搞表面整改、敷衍整改和虛假整改的問題，依規(guī)依紀作出嚴肅處理，以嚴肅追責問責倒逼整改落實到位。

株洲市委第二巡察組對醴陵市均楚鎮(zhèn)青山村黨委開展提級巡察。

“1000元工資和青苗補償都收到了，真沒想到巡察組為我這點錢如此較真。”近日，株洲市淥口區(qū)委第一巡察組到淥口鎮(zhèn)油圳村，回訪之前駐村巡察交辦的數(shù)起長期拖欠工資補助問題時，村民唐國斌感慨道。

以前巡察往往自上而下開展，通過發(fā)現(xiàn)黨委政府、職能部門問題，帶動解決基層難題。株洲在近兩輪的巡察中，堅持問題導向，采取“逆向”操作，巡察組直奔基層，聚焦群眾反映最強烈的訴求，從末端“溯源”部門履職、工作制度、干部作風等問題，進而推動相關部門“全面體檢”，并且立行立改。

株洲市委第二巡察組與均楚鎮(zhèn)黨委書記就相關問題進行交流交辦，并現(xiàn)場督促辦理。

去年年底，株洲市荷塘區(qū)委第一巡察組對區(qū)教育局開展巡察，在走訪學校時發(fā)現(xiàn)，老師、學生對學校食堂意見很大，矛頭直指食堂托管經(jīng)營方式。

巡察組了解到，荷塘區(qū)教育局為防范學校擠占學生餐費，招標引進4家餐飲企業(yè)，對全區(qū)24所中小學食堂進行托管。但是，由于企業(yè)追求利潤、降低成本，食堂伙食質(zhì)量每況愈下，托管轉包、貨款拖欠等問題屢屢發(fā)生，托管竟然成了“脫管”。

“我們對學校食堂的共性問題進行溯源，找出原因。”荷塘區(qū)委第一巡察組負責人說，由于區(qū)教育局監(jiān)管缺位，學校監(jiān)管無力，食堂托管才出了問題。

醴陵市委巡察辦打造的文化長廊。

在巡察組約談與督促下，區(qū)教育局對24所學校食堂進行整改，托管到期之后，將食堂收回學校自營，并且制定管理辦法，細化監(jiān)管學校食堂的責任清單。巡察組回訪時，學生們普遍反映“現(xiàn)在的飯菜比以前好吃多了”。

株洲直擊“病灶”，全市上下持續(xù)推進自我革命，持續(xù)推動形成擔當實干、干事創(chuàng)業(yè)的工作場景，這正是株洲政治生態(tài)越發(fā)清朗的最佳映射。

株洲市攸縣譚橋街道寶塔路東段巡察整改前后對比圖。

風雨兼程向前行，初心不改再出發(fā)。

新的一年，株洲市委巡察工作將不斷向高標準看齊、向高質(zhì)量邁進，堅定不移推進全面從嚴治黨，努力營造風清氣正的政治環(huán)境，為培育“制造名城、幸福株洲”提供堅強政治保障。

關鍵詞： 觀潮的螃蟹