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接收站是進口液化天然氣資源的重要通道。近日,廣西壯族自治區發展和改革委員會印發關于加強進口液化天然氣接收站氣化服務價格管理的通知(以下簡稱通知),明確了氣化服務價格的定義及內涵,對管理方式、制定方法、其他價格管理等內容作了規范。通知有利于提高定價科學性、規范性和透明度,有序推動進口液化天然氣接收站公平開放,保障我區能源安全穩定供應。
通知明確了氣化服務價格的定義及內涵。氣化服務價格是指接收站向用戶提供將液化天然氣進行氣化處理及相關必要服務所收取的費用,包括液化天然氣接卸、臨時存儲、氣化等相關費用。其中,臨時存儲期限原則上不超過45天。
氣化服務價格實行政府指導價管理,由自治區價格主管部門制定自治區內接收站最高氣化服務價格。最高氣化服務價格暫實行一站一價,后續統籌考慮自治區內進口液化天然氣接收站建設管理實際情況,逐步過渡到實施統一的全區最高氣化服務價格。各接收站可在不超過最高氣化服務價格的前提下,結合自身建設運營成本和市場供需情況,自主確定具體服務價格。
通知統一定價方法,我區按照“準許成本加合理收益”的方法制定,即通過核定接收站氣化服務成本、監管準許收益確定準許收入,再除以氣化量進而核定氣化服務價格。氣化服務業務的準許收入由準許成本、準許收益和稅金構成。明確了價格校核周期,最高氣化服務價格原則上三年校核一次。
此外,通知還明確了接收站業務多元化發展需單獨提供接卸、臨時存儲等服務需收取費用,接收站外輸管道運輸費用,接收站涉及的液態裝車、儲氣服務(不包括氣化服務環節的臨時存儲)、船舶轉運等衍生服務價格等的管理方式。
據了解,2022年5月,國家發展改革委印發了《關于完善進口液化天然氣接收站氣化服務定價機制的指導意見》,將氣化服務價格由政府定價轉為政府指導價,實行最高上限價格管理,鼓勵“一省份一最高限價”。這是國家首次專門就接收站氣化服務價格制定的政策文件,為各地制定和調整氣化服務價格提供了政策指導。
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