清潔生產(chǎn)審核是推動(dòng)企業(yè)清潔生產(chǎn)的主要方式和重要抓手。2022年12月，生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于同意實(shí)施第一批清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》，同意全國(guó)56個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展第一批清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)工作，其中廣西5個(gè)項(xiàng)目入選國(guó)家首批試點(diǎn)。那么，廣西這5個(gè)試點(diǎn)分別有何特色？近期工作取得哪些進(jìn)展？未來(lái)將實(shí)施什么規(guī)劃？日前，記者就此采訪了自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳及試點(diǎn)所在市縣相關(guān)部門(mén)。

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聚焦區(qū)域特色 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)

甘蔗制糖業(yè)是廣西最具影響力的優(yōu)勢(shì)特色支柱產(chǎn)業(yè)，全國(guó)每三勺糖就有兩勺來(lái)自廣西，崇左市則被稱為“中國(guó)糖都”。

2021/2022年榨季，崇左市混合產(chǎn)糖240.93萬(wàn)噸，占全區(qū)610萬(wàn)噸的39.5%，占全國(guó)975萬(wàn)噸的24.71%。

2023年1月5日，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳在崇左市組織召開(kāi)甘蔗制糖行業(yè)清潔生產(chǎn)整體審核國(guó)家試點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)，“中國(guó)糖都”由此拉開(kāi)甘蔗制糖行業(yè)清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)工作的帷幕。試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，將帶動(dòng)資源高效循環(huán)利用、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，有效加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)崇左甘蔗制糖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“近期，我們將開(kāi)展崇左市甘蔗制糖企業(yè)調(diào)研，梳理甘蔗制糖企業(yè)共性問(wèn)題，評(píng)估甘蔗制糖行業(yè)清潔生產(chǎn)水平，為制糖企業(yè)提出減污降碳、降低成本和產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造的切實(shí)有效的技術(shù)方案，力爭(zhēng)為全廣西乃至全國(guó)甘蔗制糖行業(yè)開(kāi)展整體審核工作提供可復(fù)制、可推廣、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法?！背缱笫猩鷳B(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

人造板行業(yè)是貴港市的主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)。貴港市木材加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值連續(xù)多年穩(wěn)居全區(qū)首位。

貴港市港南區(qū)人造板重點(diǎn)行業(yè)整體清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)，從單個(gè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐哉w行業(yè)為審核單元的模式，以節(jié)約資源、降低能耗、減污降碳、提質(zhì)增效為目標(biāo)，構(gòu)建人造板行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以問(wèn)題為導(dǎo)向，集中力量、高效地解決人造板行業(yè)的能源、資源和環(huán)境核心問(wèn)題，利用共性技術(shù)提升人造板行業(yè)整體清潔生產(chǎn)水平。

貴港市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：成功入選試點(diǎn)將有力推動(dòng)港南區(qū)人造板行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為區(qū)內(nèi)人造板產(chǎn)業(yè)集群健康有序發(fā)展提供新動(dòng)力，這將為深入打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力支撐，引領(lǐng)全國(guó)人造板行業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

試點(diǎn)工業(yè)園區(qū) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)減污降碳

地處桂中的來(lái)賓市工業(yè)園區(qū)是自治區(qū)級(jí)A類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是自治區(qū)重點(diǎn)扶持的千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一，于2016年取得生態(tài)環(huán)境部環(huán)境服務(wù)業(yè)試點(diǎn)園區(qū)稱號(hào)。2022年，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破320億元，現(xiàn)有246家企業(yè)入駐，包含電力、冶煉、鋁及其精深加工、制糖及綜合利用等支柱產(chǎn)業(yè)，以及電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。

來(lái)賓市工業(yè)園區(qū)成功入選國(guó)家首批清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)名單后，近期，中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院、來(lái)賓市工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、來(lái)賓市生態(tài)環(huán)境局組成工作組，開(kāi)展園區(qū)首次清潔生產(chǎn)整體審核調(diào)研工作，重點(diǎn)對(duì)污水處理廠、垃圾焚燒發(fā)電廠、數(shù)字平臺(tái)等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，以及電力、有色冶煉、造紙、制糖等園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，詳細(xì)了解企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和目標(biāo)、資源能源利用水平、污染物排放情況等，對(duì)企業(yè)遇到的環(huán)保問(wèn)題給予耐心指導(dǎo)。

“我們以試點(diǎn)為契機(jī)探索建立以工業(yè)熱電聯(lián)產(chǎn)、廢水還田利用、白泥資源化治理等為代表、廢棄物資源化利用為核心的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)，加快形成綠色發(fā)展方式，推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效?！眮?lái)賓市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

藤縣中和陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)是全國(guó)唯一入選的建筑陶瓷園區(qū)。目前，園區(qū)已投產(chǎn)陶瓷企業(yè)15家、配套企業(yè)11家，建成建筑陶瓷生產(chǎn)線49組，年產(chǎn)量超3.5億平方米，占廣西建筑陶瓷生產(chǎn)線的43%，在全國(guó)建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)的園區(qū)規(guī)劃建設(shè)方面處于領(lǐng)先位置。

據(jù)介紹，藤縣中和陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)將從針對(duì)單一企業(yè)開(kāi)展審核變?yōu)橛傻胤秸?、工業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)為主導(dǎo)的方式，把企業(yè)統(tǒng)一組織起來(lái)，探索一系列適用于園區(qū)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群的方法體系。試點(diǎn)工作將圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)“集中而不集約”的突出問(wèn)題，建立建筑陶瓷園區(qū)清潔生產(chǎn)整體審核組織方式、審核模式和審核成果應(yīng)用三重創(chuàng)新，籌劃一批公共能源站等園區(qū)清潔生產(chǎn)改造重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)廠房屋頂光伏發(fā)電站建設(shè)，提高資源能源高效循環(huán)利用。同時(shí)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高低碳建筑陶瓷產(chǎn)品附加值和園區(qū)發(fā)展效率效益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步集聚和升級(jí)，引領(lǐng)全國(guó)建筑陶瓷園區(qū)形成綠色生產(chǎn)方式和高質(zhì)量發(fā)展。

形成制度合力 推動(dòng)低碳持續(xù)發(fā)展

在全國(guó)第一批清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目名單中，北海市鐵山港（臨海）工業(yè)區(qū)成功入選。

據(jù)介紹，北海市鐵山港（臨海）工業(yè)區(qū)清潔生產(chǎn)整體審核創(chuàng)新試點(diǎn)將以工業(yè)區(qū)為整體，融入產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)理論，提出了以企業(yè)為“點(diǎn)”、產(chǎn)業(yè)鏈為“線”、產(chǎn)業(yè)園為“塊”、園區(qū)為“面”的“點(diǎn)-線-塊-面”相結(jié)合、包含不同層次的園區(qū)清潔生產(chǎn)審核模式，積極促進(jìn)園區(qū)資源能源梯級(jí)利用、循環(huán)利用，不斷完善園區(qū)配套設(shè)施，提升園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園和企業(yè)內(nèi)部生態(tài)效率，推動(dòng)園區(qū)綠色、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展。

為科學(xué)診斷分析園區(qū)清潔生產(chǎn)方面存在的問(wèn)題，進(jìn)一步合理確定審核方式方法和技術(shù)路線，2023年2月9—10日，北海市組織召開(kāi)鐵山港（臨海）工業(yè)區(qū)清潔生產(chǎn)整體審核創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)。會(huì)議詳細(xì)解讀清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)政策，介紹試點(diǎn)工作思路和工作內(nèi)容，聽(tīng)取園區(qū)推進(jìn)創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目的計(jì)劃和進(jìn)展，共同探討園區(qū)及企業(yè)在開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核、推動(dòng)綠色發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)了各單位及園區(qū)企業(yè)的主動(dòng)性、參與性和配合度。

北海市鐵山港（臨海）工業(yè)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，該工業(yè)區(qū)還將組織專家深入走訪調(diào)研，查找園區(qū)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的共性問(wèn)題，明確園區(qū)層面急需解決的短板問(wèn)題，為園區(qū)開(kāi)展整體審核并提出解決方案做足準(zhǔn)備。

據(jù)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，廣西全面強(qiáng)化清潔生產(chǎn)審核在重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造中的支撐作用，不斷拓展工作廣度，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化、低碳化發(fā)展、助力深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等方面取得了顯著成效。今后，該廳還將探索清潔生產(chǎn)制度與環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可、重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)、碳排放報(bào)告與核查等其他環(huán)境管理制度銜接的機(jī)制和路徑，形成有效的制度合力，針對(duì)試點(diǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的難點(diǎn)和代表性問(wèn)題，在各級(jí)生態(tài)環(huán)境資金、污染減排專項(xiàng)資金、清潔生產(chǎn)改造資金和生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目?jī)?chǔ)備中予以支持，努力在推動(dòng)綠色發(fā)展上實(shí)現(xiàn)更大進(jìn)展。

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