廣西新聞網-南國早報訊（記者 郭燕群 劉冬蓮）自治區政府辦公廳近日出臺措施支持小攤、小店發展。一直以來，小攤、小店在緩解就業壓力、刺激市民消費的同時，也帶來了一系列城市治理問題。如何更好地支持小攤、小店活起來、旺起來，實現小攤、小店發展與城市管理共贏？在今年的南寧兩會上，人大代表、政協專門委員會為此建言獻策。

市民在南寧市朝陽路一帶的潮玩市集購物。記者 鄒財麟 攝

(資料圖片僅供參考)

觀點1：給予小攤從業者合法地位

從事城市管理工作的南寧市人大代表麻振建議，結合南寧市實際，統籌協調公安、住建、市場監管、發改、街道等部門，盡快研究出臺配合推進小攤、小店發展的實施意見。

對小攤的手續準入問題，他建議制定統一、簡化的商品入市手續，給予小攤從業者合法地位。

結合南寧市實際情況，他建議對未取得營業執照的攤主實行備案制。比如，攤主憑借身份證、居住證、健康證，即可提出擺攤申請。根據個人申請，由相關部門勘察擺攤地點后，對攤主或攤位出具攤位登記證明，攤主簽署承諾書后，就可以從事臨時占道經營活動。發生食品安全問題和商品質量糾紛時，消費者可根據備案信息，維護合法權益。

觀點2：建議實施攤主衛生負責制

麻振還建議城市管理部門強化“精細化”管理，由“治理型”向“服務型”理念轉變，在不影響交通和人們日常出行的基礎上，劃分絕對禁止、相對禁止和允許經營的區域。

相對禁止區域規定可經營時段，以解決妨礙交通、環境污染、噪聲擾民等問題，最大程度地為經營者和消費者提供便利，為小攤、小店良性發展和消費者權益保護提供更好的政策環境。

小攤的環境衛生問題如何解決？他建議，將小攤衛生按區域劃分給經營者，經營者對自己攤位所屬區域內衛生負責，各攤位攤主負有相互監督職責，由環衛部門進行考核。對衛生環境考核不達標的攤位予以停業整頓，不配合整頓者取消其擺攤資格。

市場監管部門加強日常監督管理，制定網格監管制度、產品現場抽查制度，點旺城市煙火氣的同時，保障消費者的權益。

觀點3：引導小攤小店融入社交屬性

2022年，南寧陽峰路夜市一夜爆紅，后很快又關閉，令人印象深刻。南寧市政協提案委員會表示，地攤經濟是城市消費市場的“毛細血管”，能夠彌補老舊社區商業設施空間不足、新建社區商業配套不成熟的短板，建議引導小攤、小店健康發展。比如，加大扶持力度，將鼓勵地攤經濟發展納入南寧市打造一刻鐘便民商圈發展規劃，完善新社區商業服務功能，優化老社區商業結構布局。利用“斷頭路”、地鐵始末站點、開放式商業街區、濱水公共空間，統一規劃公共區域用于從事設攤經營。

時下，帳篷營地、尾廂集市等新興業態不斷涌現，建議引導小攤小店融入社交、文創屬性，與汽車文化、美食、夜生活、露營經濟等新業態融合發展，策劃一批室外露營、汽車營地、篝火晚會、戶外電影、星空拍攝等特色活動，打造一批“本地人常去、外地人必去”的夜間經濟消費場景。

為提升管理服務的質量和水平，該委員會建議建設地攤經濟信息服務平臺，實現客流統計、信息服務、安全監管等功能。

此外，建議延長夜市商圈道路保潔時間，做好特色經營活動日常垃圾分類收運，確保垃圾日產日清。

關鍵詞： 人大代表 社區商業 市場監管