搭載北斗導(dǎo)航系統(tǒng)的植保無人機在沃野穿梭，“土特產(chǎn)”借由網(wǎng)絡(luò)電商和鄉(xiāng)村公路暢銷全國，綠水青山間的民宿小院“圈粉”八方來客……

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這是近年中國鄉(xiāng)村的繁忙景象，也是各地增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力、推進脫貧地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和群眾生活改善的生動寫照。

堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線；增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力；穩(wěn)定完善幫扶政策。13日發(fā)布的2023年中央一號文件就鞏固拓展脫貧攻堅成果作出重要部署。

2021年2月，中國宣布脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧。中國“三農(nóng)”工作的重心歷史性地轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興。

中國同樣意識到，在廣大脫貧地區(qū)，尤其是昔日深度貧困地區(qū)，發(fā)展不平衡不充分，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，抗風(fēng)險能力不強，因此必須鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

中國社會科學(xué)院貧困問題研究中心主任吳國寶指出，要因地制宜建立監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)年度調(diào)整機制、對防止返貧監(jiān)測對象落實精準(zhǔn)幫扶措施。

加大對疫情、自然災(zāi)害、嚴(yán)重疾病等風(fēng)險隱患的排查力度，成為各地防返貧致貧工作的新著力點。

甘肅省醫(yī)保部門防止因病致貧返貧監(jiān)測平臺發(fā)現(xiàn)，平?jīng)鍪徐o寧縣尹岔村村民杜某醫(yī)療支出較大，經(jīng)鄉(xiāng)村振興部門認(rèn)定后，于去年8月納入“因病突發(fā)嚴(yán)重困難戶”范圍，落實報銷21.17萬元，涵蓋醫(yī)療費用的81.3%，有效減輕了個人負(fù)擔(dān)。

2022年，全國65.3%的防止返貧監(jiān)測對象已消除返貧風(fēng)險，其余均落實了幫扶措施，防止返貧監(jiān)測幫扶機制更加健全，沒有發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。

2022年11月23日，在陜西安康市紫陽縣紅椿鎮(zhèn)七里溝社區(qū)電商服務(wù)站，一名自主創(chuàng)業(yè)的電商主播在直播帶貨。新華社記者 邵瑞 攝

從中央到地方，各級政府持續(xù)實施脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提升行動。2023年中央一號文件提出，中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重力爭提高到60%以上，重點支持補上技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板。

最近，河南省安陽市湯陰縣脫貧戶金鳳花忙著在艾草地里澆水看護。“在這里打工一年收入近萬元。”

事實上，近年來，湯陰縣著力做好“土特產(chǎn)”文章，全縣艾草種植面積1.5萬畝，形成了集艾草種植、加工、銷售、艾灸培訓(xùn)、艾制品開發(fā)于一體的成熟產(chǎn)業(yè)鏈，為鄉(xiāng)村振興鋪出一條可持續(xù)發(fā)展之路。

“走精深加工的路子，艾草變身數(shù)十種產(chǎn)品，價值翻了好幾番。”安陽九頭仙艾業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人說，公司累計帶動當(dāng)?shù)?00多名村民實現(xiàn)家門口就業(yè)，幫助3000多戶脫貧戶致富增收。

中國脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)正在穩(wěn)步發(fā)展，832個脫貧縣每個縣已初步培育2至3個優(yōu)勢突出、帶動能力強的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

加強基于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，是中央一號文件連續(xù)多年提出的明確要求，也成為多地2023年政府工作報告的重要部分。

一系列新舉措為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、壯鏈、強鏈，以洛川蘋果、贛南臍橙、定西馬鈴薯、蒼溪獼猴桃等為代表的特色品牌不斷發(fā)展壯大，讓農(nóng)民共享增值收益。

新年伊始，各地各部門在組織脫貧人口外出務(wù)工與促進就近就地就業(yè)方面雙向發(fā)力，穩(wěn)步提高兜底保障水平。

四川與浙江、福建、甘肅、重慶人社部門簽訂《省際勞務(wù)協(xié)作框架協(xié)議》，促進勞動力跨省流動、加強重點群體就業(yè)幫扶。

江西鷹潭建成“農(nóng)民工地圖”和50萬農(nóng)村勞動力數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)“崗位找人”；重慶借助“就業(yè)數(shù)字大腦”，對農(nóng)民工和就業(yè)困難人員智能匹配推送就業(yè)崗位。

2022年，全國脫貧勞動力就業(yè)規(guī)模達(dá)到3278萬人，脫貧人口人均純收入達(dá)到14342元，脫貧縣農(nóng)民人均可支配收入、脫貧人口人均純收入增速均高于全國農(nóng)民平均水平。

在脫貧攻堅完成、溫飽問題解決后，人們對生活品質(zhì)有了更高追求。中國持續(xù)推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動，農(nóng)村自來水普及率達(dá)84%，基本實現(xiàn)村村通電、通硬化路、通客車、通光纖和4G網(wǎng)絡(luò)。

“馬路硬化后方便多了，好多客戶愿意上門買雞蛋，日子越來越好。”安徽省黃山市歙縣獅石村高山土雞養(yǎng)殖戶程保富說。

獅石村駐村第一書記曹健介紹，村里已拆除旱廁100多個，建成多處公路和停車場，“今年將新設(shè)2處觀景臺和1處旅游公廁，進一步盤活綠水青山資源，提高村民生活質(zhì)量”。

鄉(xiāng)村宜居又宜業(yè)，吸引各類要素不斷聚集，目前全國返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員達(dá)1120萬人，進一步筑牢鄉(xiāng)村振興的人才基礎(chǔ)。

中國各地各部門正以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健表示，今年將重點從守底線、促發(fā)展兩個方面加強部署和落實，加快脫貧地區(qū)和脫貧群眾發(fā)展步伐，讓脫貧群眾生活越過越紅火。

（記者 馬欣然 張文靜 劉金輝 徐欣濤 梁軍）

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