中新社上海1月12日電 (記者 許婧)日益加深的老齡化,正在給上海帶來越來越顯著的影響,該如何應對?正在此間召開的2023年上海兩會上,政協委員們圍繞“推動實現全體老年人享有基本養(yǎng)老服務”出謀劃策。
【資料圖】
上海是中國最早進入老齡化社會的超大型城市。截至2021年12月31日,上海市60歲及以上的戶籍老年人口達542.22萬人,占戶籍總人口的36.3%。
委員們注意到,在養(yǎng)老服務高質量發(fā)展過程中起著重要作用的養(yǎng)老護理人才,尤其是高素質專業(yè)人才仍存在數量短缺、專業(yè)能力不強、社會地位偏低、流失率較高等諸多問題。
“政府投入大量資源及鼓勵第三方參與養(yǎng)老事業(yè),但因行業(yè)發(fā)展時間較短,服務質量良莠不齊,監(jiān)督機制不成熟,服務從業(yè)人員嚴重短缺等問題制約了行業(yè)的發(fā)展,在質量和數量上不同程度地影響了養(yǎng)老服務的發(fā)展。”上海市政協常委林建康說,上海社會老齡化加劇,具有家庭規(guī)模小型化、老年人慢性病、常見病多病并存的特點,加上疫情沖擊,社會對更多元、更精準的養(yǎng)老服務提出了更高要求。
民建上海市委會在調研中發(fā)現,當前上海養(yǎng)老行業(yè)從業(yè)人員年齡結構老化情況嚴重,受教育程度普遍偏低,嚴重影響年輕人、高職業(yè)能力人員的就職意向。
眼下,居家養(yǎng)老是中國的主要養(yǎng)老方式。上海正在全面試點長期護理保險制度(以下簡稱“長護險”),旨在更好滿足失能、失智等特殊老人的護理需求。
九三學社上海市委會調研發(fā)現,目前上海為“長護險”老人提供服務的大多為家政養(yǎng)老護理員,他們普遍知識層次較低、實操能力不足,家政養(yǎng)老培訓內容難以應對日常護理工作,服務質量無法保證。
對此,九三學社上海市委會建議,探索發(fā)展老年護理專業(yè)教育和職業(yè)教育,建立技能培訓專項政策扶持制度加強老年護理專業(yè)教育和職業(yè)教育,推動養(yǎng)老護理職業(yè)化發(fā)展。民建上海市委會則建議,優(yōu)化護理員入職一次性補貼政策,在錄用具有專業(yè)護理技能、高學歷享受補貼的基礎上,增加對錄用35歲以下、尤其是高學歷專業(yè)護理技能年輕人的一次性補貼額度。
近期,上海官方也出臺新政,希望加大補貼力度吸引更多高學歷和年輕人加入到養(yǎng)老行業(yè),補充養(yǎng)老從業(yè)人員的缺口,提升人員整體素質。
2023年上海市政府工作報告明確,將提高養(yǎng)老護理員、育嬰員等服務隊伍職業(yè)化、專業(yè)化水平;正在進入數字化轉型關鍵時期的上海,將推廣“養(yǎng)老院+互聯網醫(yī)療”服務模式;著力消除“數字鴻溝”,推進數字服務適老化改造。
“構建以養(yǎng)老業(yè)務價值提升為導向、以技術創(chuàng)新應用為手段的全場景智慧養(yǎng)老服務體系,具有重要的社會價值與社會意義。”上海市政協委員劉宇表示,建議充分和深入發(fā)揮大數據價值,挖掘老年人的需求,為智慧養(yǎng)老提質增效;針對全場景智慧養(yǎng)老服務體系的構建,結合經典軟件需求方法和AI技術,形成研究者、產品研發(fā)者和老齡用戶三者協同分析的全場景智慧養(yǎng)老服務需求規(guī)范說明書范本和應用場景案例。
林建康則提議由官方牽頭,組織社區(qū)廣泛調研老人的各種疾病及需求,通過大數據與社區(qū)醫(yī)院及養(yǎng)老院互通聯動,為老人提供多樣化、多層次、精準化服務。
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