擴(kuò)大內(nèi)需是戰(zhàn)略之舉，提振消費(fèi)是重中之重。

今年以來(lái)，國(guó)家多次強(qiáng)調(diào)“提振消費(fèi)”的重要性，將其作為擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)發(fā)展的關(guān)鍵抓手。在今年政府工作報(bào)告中，“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”位列2025年政府工作首位，并提出“實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)”。

作為“北方消費(fèi)第二城”，提振消費(fèi)不僅是青島今年的重要任務(wù)，也是城市能級(jí)躍升的潛在機(jī)遇。繼2月19日召開全市提振消費(fèi)工作大會(huì)全面部署提振消費(fèi)工作之后，日前市政府印發(fā)的《青島市大力提振消費(fèi)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施方案”)，進(jìn)一步明確了2025年青島消費(fèi)“擴(kuò)量、提質(zhì)、增效”的具體路徑。

根據(jù)實(shí)施方案，青島將聚焦推動(dòng)商品消費(fèi)升級(jí)、提升線上消費(fèi)能級(jí)、促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)、加強(qiáng)新型消費(fèi)培育、創(chuàng)新多元化消費(fèi)場(chǎng)景、持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、切實(shí)提振消費(fèi)信心七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)以及30條具體舉措，通過(guò)商旅文體展融合發(fā)力，構(gòu)建多層次多樣化品質(zhì)化的消費(fèi)新格局，更大力度激發(fā)消費(fèi)潛能。

創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域“玩法”

根據(jù)實(shí)施方案，青島今年將加力支持消費(fèi)品以舊換新，舉辦千場(chǎng)促消費(fèi)活動(dòng)，突出線上消費(fèi)，通過(guò)創(chuàng)新重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域“玩法”，力爭(zhēng)限上零售業(yè)銷售額同比增長(zhǎng)8%以上。

做優(yōu)商品消費(fèi)，通過(guò)“以舊換新+特色活動(dòng)”推動(dòng)商品消費(fèi)升級(jí)。以舊換新是推動(dòng)全年商品消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)的“重頭戲”，青島坐擁家電名城優(yōu)勢(shì)，在家電以舊換新中取得先機(jī)。今年青島在積極響應(yīng)國(guó)家家電、汽車和3C數(shù)碼消費(fèi)品以舊換新政策的同時(shí)，還將爭(zhēng)取增加VR可穿戴設(shè)備、烘干機(jī)、消毒柜等智能家居品類，鼓勵(lì)商家和金融機(jī)構(gòu)配套推出金融賦能舉措，加力擴(kuò)圍激發(fā)居民消費(fèi)熱情。除政策杠桿外，青島還將用好活動(dòng)“助推器”，圍繞全年重要節(jié)點(diǎn)，開展千場(chǎng)以上特色化、國(guó)際化提振消費(fèi)活動(dòng)，發(fā)放5000萬(wàn)元消費(fèi)券，并聯(lián)合企業(yè)為消費(fèi)者讓利超10億元，掀動(dòng)春日消費(fèi)熱潮。

做強(qiáng)服務(wù)消費(fèi)。服務(wù)消費(fèi)已成為居民消費(fèi)的重要增量來(lái)源，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2024年前三季度，服務(wù)零售額同比增長(zhǎng)6.7%，增速比同期商品零售額快3.7個(gè)百分點(diǎn)。今年，青島將圍繞提升餐飲消費(fèi)品質(zhì)等重點(diǎn)領(lǐng)域推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，進(jìn)一步激發(fā)服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)活力。根據(jù)實(shí)施方案，青島今年將深入挖掘特色地標(biāo)食材和特色美食，評(píng)選“十大名菜、十大名點(diǎn)、十大特色小吃”，對(duì)首次入選“米其林”“黑珍珠”等榜單的企業(yè)給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，支持商圈和步行街引進(jìn)優(yōu)質(zhì)傳統(tǒng)餐飲品牌集聚發(fā)展。

線上消費(fèi)是青島消費(fèi)的重要增長(zhǎng)引擎，2024年全市網(wǎng)上零售額實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，總量占全省三成以上。今年，青島將加大電商平臺(tái)招引，引進(jìn)不少于10家優(yōu)質(zhì)電商平臺(tái)，舉辦100場(chǎng)“網(wǎng)上購(gòu)物節(jié)”，掀起全網(wǎng)“青島好品”銷售熱潮。突出直播電商和跨境電商特色，全年打造10個(gè)年銷售額過(guò)億元的“青島優(yōu)品”電商直播中心，豐富跨境電商商品供給，開辟線上新增長(zhǎng)點(diǎn)，提升線上消費(fèi)能級(jí)。

面對(duì)層出不窮的新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，青島積極培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。既有針對(duì)年輕消費(fèi)群體的嘗鮮消費(fèi)——壯大首發(fā)經(jīng)濟(jì)和國(guó)貨“潮品”消費(fèi)，拿出1000萬(wàn)元財(cái)政資金支持引進(jìn)落地品牌首店，對(duì)在青島新開設(shè)零售、餐飲中國(guó)首店、山東首店的分別給予最高100萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);用好老字號(hào)的“國(guó)潮”吸引力，持續(xù)推進(jìn)中華老字號(hào)、山東老字號(hào)、青島老字號(hào)品牌認(rèn)定，引導(dǎo)骨干老字號(hào)企業(yè)開展連鎖經(jīng)營(yíng)，在特色步行街、商業(yè)綜合體、旅游景點(diǎn)等地設(shè)立“國(guó)潮”新品專區(qū)，打造老字號(hào)集聚地。

也有針對(duì)“一老一小”的便利型消費(fèi)——發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)和托育服務(wù)，今年青島將增設(shè)10處區(qū)(市)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，新建或改擴(kuò)建30處社區(qū)嵌入式失智老年人照護(hù)中心，新增簽約家庭養(yǎng)老床位不少于2000張。市級(jí)財(cái)政還將安排4500萬(wàn)元支持老年助餐服務(wù)，新增享受助餐優(yōu)惠老年人不少于2萬(wàn)人。同時(shí)豐富養(yǎng)老照護(hù)、日間輔助、健康促進(jìn)等用品，推廣助力馬桶、電動(dòng)輪椅、智能護(hù)理床、適老淋浴器等產(chǎn)品，助力全場(chǎng)景居家康養(yǎng)消費(fèi)發(fā)展。此外，依托全市鎮(zhèn)(街道)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和村(社區(qū))養(yǎng)老服務(wù)站，打造“一刻鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈。在托育方面，多渠道增加托育服務(wù)供給，年內(nèi)新增托位數(shù)4000個(gè)，支持幼兒園開設(shè)托班。

不止于白天，青島將全面升級(jí)夜間消費(fèi)供給。在繼續(xù)開展支持商業(yè)綜合體、大型商超延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間等“常規(guī)操作”的同時(shí)，提出推動(dòng)深夜?fàn)I業(yè)專區(qū)、夜間配送餐、“深夜食堂”等新消費(fèi)場(chǎng)景和新服務(wù)落地，并在全市征集100個(gè)“夜生活好去處”，為消費(fèi)者提供更多豐富夜生活的新選擇。

不止于城市，農(nóng)村消費(fèi)近年來(lái)展現(xiàn)出高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2024年青島鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額的增速比城鎮(zhèn)高出0.7個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，也應(yīng)該看到鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售總額在全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額中占比不足兩成，仍有較大的提升空間。今年青島將實(shí)施“千集萬(wàn)店”改造工程，升級(jí)改造縣級(jí)物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心和農(nóng)產(chǎn)品商品化處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)商貿(mào)物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、村級(jí)便利店全覆蓋。深化“數(shù)商興農(nóng)”工程，以品牌化、數(shù)字化驅(qū)動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷融合，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興與消費(fèi)擴(kuò)容，力爭(zhēng)縣域網(wǎng)絡(luò)零售額年均增長(zhǎng)10%以上。

商旅文體展融合發(fā)力

場(chǎng)景融合化創(chuàng)新的消費(fèi)新模式是當(dāng)前國(guó)際消費(fèi)發(fā)展規(guī)律，也是國(guó)際主要城市的重要發(fā)展趨勢(shì)。根據(jù)實(shí)施方案，青島今年不僅要用好商業(yè)消費(fèi)的“重頭戲”，也將兼顧文旅、體育、會(huì)展等消費(fèi)新引擎，通過(guò)商旅文體展融合的“組合拳”，滿足當(dāng)前消費(fèi)者多元化、個(gè)性化和品質(zhì)化的消費(fèi)需求。

文旅一直是青島的強(qiáng)項(xiàng)，今年青島將進(jìn)一步突出特色，實(shí)施“海上旅游場(chǎng)景拓展”“郵輪旅游拓展”等八大文旅消費(fèi)行動(dòng)，做強(qiáng)“海島游”“郵輪游”等旅游產(chǎn)品，推出“海上看青島”品牌;全年舉辦不少于60場(chǎng)大型音樂節(jié)會(huì)和演唱會(huì)，將青島打造成“大型音樂節(jié)會(huì)聚集地”;促進(jìn)“冰雪+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，針對(duì)青島冬季文旅市場(chǎng)特點(diǎn)，開展活力冰雪節(jié)、海洋溫泉節(jié)、跨年音樂節(jié)等特色節(jié)會(huì)活動(dòng)，打造“冬游青島”旅游品牌。此外，青島還將用好免簽政策，吸引更多國(guó)際游客，通過(guò)鼓勵(lì)國(guó)際知名郵輪品牌布局青島航線、提升外籍人士支付服務(wù)便利度等多種手段，推動(dòng)“入境游”提質(zhì)升級(jí)，加快建設(shè)國(guó)際濱海旅游目的地城市。

基于文旅IP，青島還將深挖“啤酒”元素的消費(fèi)潛力，開發(fā)青島啤酒主題元素文創(chuàng)、城市伴手禮等產(chǎn)品，培育打造5條啤酒特色餐飲休閑街區(qū)、100個(gè)啤酒特色網(wǎng)紅打卡地和“社區(qū)酒吧”。依托現(xiàn)有博物館等獨(dú)特資源，促進(jìn)其與啤酒文化、非遺技藝、美食特產(chǎn)等融合發(fā)展，引流個(gè)性化消費(fèi)需求。

隨著“全民健身”理念的深入，體育消費(fèi)的活力涌現(xiàn)。今年，青島將通過(guò)“政策+賽事”雙輪驅(qū)動(dòng)激發(fā)體育消費(fèi)的活力，加快出臺(tái)《青島市加快體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》實(shí)施細(xì)則，完善職業(yè)體育俱樂部扶持獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)符合條件的賽事、賽事運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)等給予支持;辦好2025年世界帆船錦標(biāo)賽等國(guó)際高端賽事，持續(xù)擴(kuò)大青島國(guó)際帆船周暨中國(guó)(青島)國(guó)際海洋體育大會(huì)、青島時(shí)尚體育消費(fèi)季等自主品牌賽事影響力，完善馬拉松和冰雪賽事等群眾賽事體系，釋放賽事消費(fèi)的“溢出效應(yīng)”，持續(xù)開展“體育賽事進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)商圈”“跟著賽事去旅行”活動(dòng)，提升賽事價(jià)值。年內(nèi)舉辦市級(jí)以上賽事不少于200項(xiàng)，國(guó)家級(jí)以上賽事不少于50項(xiàng)，力爭(zhēng)吸引參賽人員和觀眾超過(guò)100萬(wàn)人次。

會(huì)展經(jīng)濟(jì)是下“金蛋”的母雞，從會(huì)展經(jīng)濟(jì)可延伸出交通、旅游、餐飲、住宿、通信、廣告等連鎖經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。今年，青島將構(gòu)建“會(huì)展引進(jìn)來(lái)，產(chǎn)品走出去”的雙向通道，既對(duì)在青島舉辦的展覽給予最高200萬(wàn)元的支持，積極推動(dòng)高能級(jí)展會(huì)項(xiàng)目在青島集聚，同時(shí)組織青島名優(yōu)產(chǎn)品等參加知名展會(huì)，拓寬產(chǎn)品銷售渠道。力爭(zhēng)全年通過(guò)會(huì)展吸引客流不少于450萬(wàn)人次，拉動(dòng)消費(fèi)超300億元。

提振信心激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

提振消費(fèi)絕非簡(jiǎn)單的短期刺激，而是一場(chǎng)涉及收入分配、社會(huì)保障和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的深刻變革。要讓“馬車”跑得更快，需要回歸對(duì)供需的深層把握。實(shí)施方案圍繞提升社會(huì)保障、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境等消費(fèi)者關(guān)切下細(xì)功夫，增加居民的消費(fèi)信心，激發(fā)消費(fèi)的內(nèi)生動(dòng)力。

破解“不敢消費(fèi)”的難題，青島從就業(yè)、養(yǎng)老、住房等方面全力托舉，完善就業(yè)服務(wù)體系，開展1000場(chǎng)招聘活動(dòng)，拓寬市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)渠道;發(fā)展多層次、多支柱社會(huì)保險(xiǎn)體系，全面實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度，擴(kuò)大企業(yè)年金覆蓋面，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);對(duì)高學(xué)歷人才發(fā)放最高10萬(wàn)元的購(gòu)房券，打造不少于15個(gè)“好房子”試點(diǎn)項(xiàng)目，滿足改善性住房需求。

破解“不便消費(fèi)”的難題，青島將持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，通過(guò)推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站建設(shè)，提升在線消費(fèi)糾紛解決機(jī)制效能，倡導(dǎo)線下實(shí)體店積極開展無(wú)理由退貨承諾等舉措，打造“放心消費(fèi)在青島”城市品牌。

從商品消費(fèi)到服務(wù)消費(fèi)，從線上到線下，從城市到鄉(xiāng)村，從促消費(fèi)到惠民生，青島多措并舉構(gòu)建全域消費(fèi)新格局，全力釋放消費(fèi)“馬車”的引擎動(dòng)能，帶領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)奔涌向前。(記者 丁倩倩)

關(guān)鍵詞： 商旅文體展 消費(fèi)新格局 擴(kuò)大內(nèi)需 提振消費(fèi)