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沒有辦理結婚證，不屬于婚姻關系，不能協議離婚。解除婚姻關系以合法的婚姻關系存在為前提。如果男女雙方未登記結婚同居的，屬于同居關系，雙方可以直接解除同居關系，對于同居期間財產分割、子女撫養、債務等協商不成的可以向法院起訴，但法院不受理解除同居關系的訴訟。同居關系不同于婚姻關系，對于同居期間一方的工資、獎金、生產經營收益以及因繼承、贈與等途徑所得的合法收入，原則上歸本人所有。雙方在同居期間有共同購置的財產或者共同經營所得的收入，如果查明屬于按份共有，按照各自的出資額比例分割。如果查明屬于共同共有，則對共有財產共同享有權利；如果無法查明是按份共有還是共同共有，視為按份共有，不能確定出資額比例的，視為等額享有。對共有財產的分割，有協議的，按協議處理;沒有協議的，應當根據等分原則處理，并且考慮共有人對共有財產的貢獻大小，適當照顧共有人生產生活的實際需要等情況。1994年2月1日民政部《婚姻登記管理條例》公布實施以前，男女雙方已經符合結婚實質要件，但未法辦理結婚登記而以夫妻名義共同生活的男女，按事實婚姻處理，雙方離婚不能協議離婚，應當到法院起訴離婚。

《民法典》第一千零七十六條，夫妻雙方自愿離婚的，應當簽訂書面離婚協議，并親自到婚姻登記機關申請離婚登記。離婚協議應當載明雙方自愿離婚的意思表示和對子女撫養、財產以及債務處理等事項協商一致的意見。

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